Дело № 5-151/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2011 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Ткачева О.И.,
при секретаре Шпак В.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ЛУКИНОВА ПАВЛА СЕРГЕЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ :
23.12.2010 года отделом иммиграционного контроля УФМС России по Новосибирской области была осуществлена проверка по соблюдению положений миграционного законодательства на ремонтном объекте помещений Левобережного отделения № 8047 Сбербанка России ОАО по адресу: <адрес>, мк<адрес>. В ходе обследования объекта сотрудниками КФМС России по НСО было выявлено 5 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность: МБРО., гражданин Республики Азербайджан, ТММ, ЭЖС, УБА, граждане Республики Узбекистан, СНМ, гражданин Республики Таджикистан. Все вышеуказанные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, в нарушение требований ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, и были привлечены к административной ответственности, предусмотрено ст. 18.10 КоАП РФ.
Для установления лица, привлекшего к трудовой деятельности СНМ в отношении директора НФ ООО «ДорСтройРегион» Лукинова П.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. и 29.04.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КоАПРФ в отношении Лукинова П.С.
В судебном заседании представитель отдела УФМС России по НСО СЛА просила прекратить производство по административному делу, пояснив, что на момент составления протокола БЮИ - <данные изъяты>», являющегося генеральным подрядчиком, осуществлявшим ремонт помещения Левобережного отделения № Сбербанка России ОАО по адресу: <адрес>, мк<адрес>, 66, были представлены сведения о том, что иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность без разрешения на работу на указанном строительном объекте, могли быть привлечены организациями субподрядчиками ООО «ДорСтройРегион», либо ООО «Интеб». Последней организацией были представлены доказательства, исключающие привлечение указанных граждан к работе на этом ремонтном объекте, директором ООО «ДорСтройРегион» Лукиновым П.С. такие сведения представлены не были. В настоящий момент, так как директором ООО «СибСтройМастер» БЮИ представлена справка, свидетельствующая о производстве ремонтных работ данного помещения еще двумя организациями субподрядчиками, нет достаточных доказательств того, что гражданина СНМ не имеющего разрешения на работу допустил к выполнению ремонтных работ помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> именно Лукинов П.С., как директор ООО «ДорСтройРегион».
В судебном заседании Лукинов П.С. виновным себя не признал, суду пояснил, что ООО «ДорСтройРегион», где он является директором, иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без разрешения на работу, в том числе СНМ к выполнению ремонтных работ помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, не привлекало, просил также прекратить производство по данному административному делу.
Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представитель отдела УФМС России по НСО, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу о прекращении производства по данному административному делу последующим основаниям.
В соответствии с положениями ч.4 ст.1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то есть если доказательства по делу об административном правонарушении спорны или противоречивы и могут получить различное толкование, то решение должно быть вынесено в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вина Лукинова П.С. по представленным материалам не подтверждается, несмотря на то, что в материалах имеются договоры субподряда на выполнение ремонтных работ здания, расположенного по адресу <адрес>, между ООО «СибСтройМастер», являющегося генеральным подрядчиком, и ООО «ДорСтройРегион», между тем доказательств того, что СНМ был допущен к работе на данном объекте директором ООО «ДорСтройРегион» суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что бесспорных доказательств вины Лукинова П.С. суду не предоставлено, суд в соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ, приходит к выводу об отсутствии в действиях Лукинова П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, то есть при невозможности установления юридического факта наличия деяния, квалифицируемого в качестве административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ЛУКИНОВА ПАВЛА СЕРГЕЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья подпись
Копия верна: Судья - О.И. Ткачёва
Секретарь В.Н. Шпак