Дело № 5-94/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ленинский районный суд г. Новосибирска
г. Новосибирск, ул. Титова, д. 184, 630035
01 апреля 2011 годагород Новосибирск
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Хомякова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток-1», место нахождения: г. Новосибирск, ул. Станиславского, дом 1, по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении №02/13953 от 18.02.2011 г. ООО «Восток-1», расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. Станиславского1, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений: загрузка продукции для помещений общественного назначения (магазин ООО «Восток-1» по ул. Станиславского 1 г. Новосибирска) допускается со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не выполняется загрузка с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Деятельность организации торговли (магазин ООО «Восток-1» по адресу ул. Станиславского, 1, г. Новосибирска) ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании (доме) № 1 по ул. Станиславского г. Новосибирска, что является нарушением пп.3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10»; пп. 2.2;2.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01»
Данные действия квалифицированы по ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Заслушав пояснения представителей ООО «Восток-1» Аксеновой Т.М., Палухина С.Ф., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Ганипровской О.В., Солодковой Е.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из содержания протокола об административном правонарушении, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, следует, что 28.01.2011 г. в 14 часов в магазине ООО «Восток-1», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Станиславского, 1, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений: загрузка продукции для помещений общественного назначения допускается со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; не выполняется загрузка с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Деятельность организации торговли (магазин ООО «Восток-1») ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании, так как нарушает п.п.3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10»; п.п. 2.2; 2.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01».
Представитель ООО «Восток-1» Аксенова Т.М. пояснила, что с правонарушением не согласна, так как дом введен в эксплуатацию в 1943 году, перестроек и перепланировок не осуществлялось. Магазин находится в центре здания и торцов не имеет. В настоящее время поставщики переориентированы на завод продукции один раз в неделю вместо двух раз; часть продукции разгружается с центрального входа в магазин, другая часть – с торца здания и заносится в магазин грузчиками с центрального входа (со стороны магистрали). Вместе с тем, допускает возможность загрузки продукции 28.01.2011 г. в 14 часов со двора жилого дома.
Представитель ООО «Восток-1» Палухин С.Ф. пояснил, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретное правонарушение, и оно ничем не подтверждено.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области пояснили, что 28.01.2011 г. в 14 часов загрузка продуктов питания осуществлялась со двора жилого дома, однако не настаивали на наказании в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В соответствии с требованиями статьи 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Восток-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 02/13953 от 18.02.2011 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 02/13953, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.01.2011 г.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Восток-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружения и транспорта.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает, что правонарушителем ООО «Восток-1» приняты меры по устранению указанных в протоколе нарушений.
Вместе с тем, суд учитывает, что административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, заключается согласно ст. 3.12 КоАП РФ во временном прекращении деятельности юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В данном случае, с учетом собранных по делу доказательств, суд полагает возможным не применять административное приостановление деятельности, и ограничиться административным штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восток-1», расположенное по адресу: город Новосибирск, улица Станиславского,1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Восток-1» административное взыскание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в силу данного постановления, на счет получателя – Управления федерального казначейства РФ по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области) ИНН 5406297094, счет получателя 401 018 109 000 000 10001, банк-получатель - ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, ОКАТО 50401000000, КПП 540601001, Код Бюджетной классификации 17711627000010000140.
Копия документа об уплате штрафа в течение последующих 30 дней должна быть направлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в адрес суда, вынесшего постановление. При отсутствии указанных сведений по истечении срока, установленного статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.
Исполнение поручить службе судебных приставов-исполнителей.
Копию постановления суда в течение трех дней с момента его вынесения, в силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу «____»__________ 2011 года.
Постановление выдано «___»__________2011 года.
СудьяХомякова И.В.