Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"Дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Фомичевой Н.Г. при секретаре Тихомировой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Ю.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периода службы в Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Гаврилов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периода службы в Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что решением "Номер" от "Дата" УПФ РФ по Ленинскому району г.Н.Новгорода ему отказано в признании права на досрочную пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №27 «О трудовых пенсиях РФ» ввиду отсутствия у него требуемого специального трудового стажа, так как из специального стажа исключен период с "Дата" по "Дата" служба в армии. В Армию он был призван с должности слесаря-ремонтного цеха свёртных труб и вернулся после службы на ту же должность. Его профессия с "Дата" по "Дата" - слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб и с "Дата" по "Дата" - слесарь-дежурный, слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб входят в Список "Номер" Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Указанию министерства социальной защиты населения от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются. Однако УПФ РФ не учло то обстоятельство, что спорный период - прохождения службы в армии приходится на время действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14 июля 1956 года и Постановление СовМина СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пенсий» согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала ей или следовала за ней. Данное постановление Совета Министров СССР подлежит применению. С учётом службы в Вооружённых Силах СССР его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет ... лет ... месяцев и ... день. Период его службы в Советской Армии и работа в должности слесаря-ремонтного цеха свёртных труб относится к периодам деятельности до "Дата", то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. Изменение в законодательстве создало неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение в соответствии со ст. 39 Конституции РФ. Таким образом, вышеуказанный период его службы в армии должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Истец просит отменить решение "Номер" от "Дата" ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода полностью, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с "Дата" по "Дата" -слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб; с "Дата" по "Дата"-служба в Советской Армии; с "Дата" по "Дата" - слесарь-дежурный, слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата".
В судебном заседании представитель истца Гаврилова Ю.В. по доверенности Викулин Ю.А. отказался от иска в части требований об отмене решения "Номер" от "Дата" ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода, о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с "Дата" по "Дата" -слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб; с "Дата" по "Дата" - слесарь-дежурный, слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб.
Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от "Дата" отказа от иска в части судом принят и производство по делу в части исковых требований об отмене решения "Номер" от "Дата" ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода, о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с "Дата" по "Дата" -слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб; с "Дата" по "Дата" - слесарь-дежурный, слесарь-ремонтный в цехе свёртных труб прекращено.
В судебном заседании представитель истца Гаврилова Ю.В. по доверенности Викулин Ю.А. требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с "Дата" по "Дата" - служба в Советской Армии и об обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата" поддержал, основания данных требований, изложенных в исковом заявлении, подтвердил.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода Скаридова И.В. с иском не согласна, пояснив, что "Дата" Гаврилов Ю.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста (пп.2 ч.1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Список "Номер"). Решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода от "Дата" в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, поскольку на дату обращения не был выработан требуемый законодательством специальный стаж. Не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с "Дата" по "Дата" - прохождение службы в рядах советской армии ввиду следующего. В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 женщинам по достижении возраста 50 лет, если, они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г., на который ссылается истец, действительно позволял включать период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии. Однако по нормам Закона от 14 июля 1956г. истец права на досрочную трудовую пенсию не имеет, поскольку согласно пп. «б» ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. на льготных условиях право на пенсию по старости предоставлялось рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, учреждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Согласно ст. 92 названного Закона рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (пп. «б» п. 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы, т.е. 12 лет 6 месяцев для мужчин. Указанные нормы Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. не предусматривали права на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста за каждые 2 года 6 месяцев льготного стажа, как это предусмотрено в пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3. Таким образом, даже при условии включения
периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, он в совокупности составит ... лет ... месяцев ... дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14 июля 1956 г. Действующее же законодательство предусматривает возможность снижения пенсионного возраста в зависимости от продолжительности специального стажа, но не предусматривает возможности включения в этот стаж периода прохождения в Вооруженных Силах.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено в период с "Дата" по "Дата" Гаврилов Ю.В. работал в должности слесаря-ремонтного в цехе свёртных труб ОАО "Завод Красная Этна", с "Дата" по "Дата" Гаврилов Ю.В. проходил службу в рядах Советской Армии; с "Дата" по "Дата" он работал в должности слесаря-дежурного, слесаря-ремонтного в цехе свёртных труб ОАО "Завод Красная Этна", что подтверждается копией трудовой книжки л.д.5-7).
"Дата" Гаврилов Ю.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Список "Номер") л.д.8)
Решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода "Номер" от "Дата" в назначении досрочной трудовой пенсии Гаврилову Ю.В. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа л.д.9)
Указанным решением "Номер" от "Дата" Гаврилову Ю.В. не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с "Дата" по "Дата" - прохождение службы в рядах Советской Армии
Суд не находит оснований для включения в специальный стаж Гаврилова Ю.В. периода с "Дата" по "Дата" службы в рядах Советской Армии по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список "Номер" производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 для периодов работы до 01.01.1992 г.
Для периодов работы после 01.01.1992 г. применяется Список "Номер" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. "Номер".
Согласно пп. «б» ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. на льготных условиях право на пенсию по старости предоставлялось рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Согласно ст. 92 указанного Закона пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (пп. «б» п. 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).
С учетом вышеуказанных положений закона доводы истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода службы в армии на основании Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные нормы Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. не предусматривали права на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста за каждые 2 года 6 месяцев льготного стажа, как это предусмотрено в п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3.
Таким образом, даже при условии включения Гаврилову Ю.В. периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, он в совокупности составит ... лет ... месяцев ... дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14 июля 1956 г., который должен составлять на указанные в ст.92 Закона работы 12 лет 6 месяцев для мужчин.
Действующее же законодательство предусматривает возможность снижения пенсионного возраста в зависимости от продолжительности специального стажа, но не предусматривает возможности включения в этот стаж периода прохождения в Вооруженных Силах.
Поскольку, суд не находит оснований для включения Гаврилову Ю.В. периода службы в рядах Советской Армии с "Дата" по "Дата" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то требования об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата", также, необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Гаврилова Ю.В. о включении периода службы в рядах Советской Армии с "Дата" по "Дата" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата" отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный
суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Н.Г.Фомичева