ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Дата" г. Н.Новгород
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю.,
при секретаре Федоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «П» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского района г. Н.Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «П», в котором просил запретить ответчику осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлен факт осуществления ООО «П» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования без соответствующего разрешения по адресу: "Адрес".
В частности, в помещении по указанному адресу, занимаемом ООО «П», обнаружены 45 игровых аппаратов во включенном состоянии. На экранах указанных устройств в демонстрационном режиме отображаются игральные карты, фрукты и прочие символы. Устройства показывают, какие комбинации элементов игрового поля приводят к увеличению игрового баланса, а какие к проигрышу. Непосредственно игровой процесс представляет собой участие в игре путем выбора комбинаций в позициях игрового поля, одни из которых являются выигрышными и влекут начисление балов на игровой счет. В случае невыпадения определенных правилами игры комбинаций в позициях игрового поля игроку засчитывается поражение, игровые баллы при этом списываются.
Для участия в азартной игре игрок передает оператору деньги. После этого оператор включает игровой аппарат, заносит на аппарат баллы из расчета 1 балл- 1 рубль. После передачи денежных средств, клиент может воспользоваться игровым аппаратом в рамках зачисленного на игровой счет баланса. В случае увеличения баланса клиент вправе потребовать выплату денежного эквивалента выигрыша. В случае проигрыша деньги не возвращаются.
Согласно объяснениям исполнительного директора ООО «П» общество занимается проведением лотереи «П». На момент проведения проверки лотерейных билетов в наличии не имелось. Изложенное свидетельствует как о второстепенной роли проводимой лотереи, так и о том, что стороны- ООО «П» и клиент на самом деле заключают сделку по использованию клиентом развлекательного оборудования (лотерейных терминалов) под видом сделки об участии в лотерее. В данном случае между посетителем заведения (игроком) и его работником (оператором, администратором) при оплате стоимости лотерейного билета в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше. Заключаемое соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, заплаченную им за купленные лотерейные билеты.
Полагает, что установленные в помещении ООО «П» лотерейные терминалы в момент использования игровых программ представляют собой игровые автоматы.
Изложенное свидетельствует, что ООО «П» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием предоставления услуг по проведению стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения.
В судебном заседании прокурор доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем. Просил иск удовлетворить.
Представитель ООО «П» в суд не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о чем свидетельствует расписка в получении повестки. О рассмотрении дела в свое отсутствие - не просил, об уважительности причин своей неявки - суд не уведомил. С учетом мнения прокурора, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынес определение.
Заслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности.
Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года…
Исходя из положений ст. 9 настоящего Закона территория Нижегородской области не входит ни в одну из игорных зон, созданных в Российской Федерации. Следовательно, на ее территории организация и проведение азартных игр запрещены.
В соответствии со ст. 4 указанного Закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Судом установлено, что помещение, расположенное по адресу: "Адрес" используется ООО «П» на основании договора аренды, заключенного с ООО «А» (л.д. 5).
Из представленного акта проверки от 26.07.2010 года следует, что в помещении цокольного этажа, занимаемом ООО «П», расположены 45 электронных аппаратов во включенном состоянии. На экранах устройств в демонстрационном режиме отображаются игральные карты, фрукты и прочие символы. Устройства показывают, какие комбинации элементов игрового поля приводят к выигрышу, а какие- к проигрышу. Игра происходит на игровые баллы, зачисляемые оператором заведения на электронный счет устройства. Одни комбинации элементов игрового поля ведут к увеличению баланса, другие- к уменьшению, вплоть до его обнуления. Первоначально количество игровых баллов эквивалентно переданным оператору клиентом денежным средствам. Клиент вправе в любой момент потребовать у оператора выдать ему денежные средства пропорционально количеству баллов. В случае проигрыша первоначальный взнос не возвращается. Заявлено проведение стимулирующей лотереи «ПУ». Призовые баллы на лотерейное оборудование зачисляются согласно товарному чеку, полученному после приобретения сувенирной продукции, никакой платы за участие в лотерее не взимается.
Согласно материалам дела, ООО «П» осуществляет деятельность по организации и проведению бестиражной негосударственной стимулирующей лотереи «ПУ» (л.д. 11-15).
В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона РФ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным.
Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Согласно п.14 ст.2, п.2 ст. 9 закона лотерейное оборудование должно быть оснащено лотерейными программами, а условия стимулирующей лотереи включать права и обязанности участников стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О лотереях» для целей настоящего Федерального Закона используются следующие понятия:
1) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Из установленных в ходе прокурорской проверки фактов, суд соглашается с тем, что установленное в помещении, занимаемом ООО «П» оборудование в количестве 45 единиц, обладает признаками игорного оборудования.
В частности, в соответствии с ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не оборудованием. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Из описания игрового процесса видно, что выигрыш определяется случайным образом и устройством, находящимся внутри корпуса игрового оборудования, без участия организатора лотереи.
Согласно Правилам проведения стимулирующей лотереи «ПУ» к участию в стимулирующей лотерее допускаются лица, которые приобрели у регионального дилера или его контрагента из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки) (п.1). Между тем, из акта проверки, объяснений прокурора следует, что на момент проведения проверки указанная продукция отсутствовала.
Таким образом, в деятельности ООО «П» в помещении, расположенном по адресу: "Адрес" обнаруживаются признаки, не позволяющие отнести эту деятельность к проведению стимулирующей лотереи. Все факты, изложенные выше, программное обеспечение компьютерного оборудования, суть игрового процесса, достижение устного соглашения между посетителем и работником ответчика о выигрыше, основанном на риске, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ООО «П» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием предоставления услуг по проведению стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено действующим законодательством.
Поскольку деятельность ООО «П» судом расценена как организация и проведение азартных игр, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора о запрете ее осуществления.
Суд принимает во внимание, что деятельность, осуществляемая ответчиком, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры создают риск для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, а следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «П» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб..
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Запретить ООО «П» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: "Адрес".
Взыскать с ООО «П» в доход государства госпошлину в размере 200 (двести) руб..
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья В.Ю. Пугачева