Именем Российской Федерации
"Дата" г. Н.Новгород
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю.,
при секретаре Федоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Томиловой И.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Томилова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода (далее- УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, не засчитав в стаж работы следующие периоды:- 27.01.1986г.- 06.02.1986г.;- 03.05.1986г.-22.05.1986г.;- 26.01.1987г.- 07.02.1987г.;- 04.05.1987г.- 31.05.1987г.;
- 03.05.1988г.- 29.05.1988г.;- 22.01.1989г.- 08.02.1989г.;- 13.03.1989г.- 15.06.1989г..Все эти периоды являются учебными отпусками.
Также в расчет стажа не принят период ее работы с 26.05.2004г.- 31.12.2004 г
Просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее- 21.07.2010 г.
В судебном заседании истица требования поддержала, подтвердила изложенное в иске. Суду пояснила, что в периоды учебных отпусков, она проходила обучение по специальности. На время обучения за ней сохранялись рабочее место, средний заработок, с которого производились все необходимые страховые отчисления. В период с 26.05.2004 г.- 31.12.2004 г. она работала Томиловой И.А.. Необходимые страховые отчисления с заработной платы в этот период также производились. В лицевом счете данный период как общий трудовой стаж указан ошибочно.
Представитель УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода с иском не согласна, свою позицию изложила в письменном отзыве (л.д. 33-35).
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что 08.04.2010 года Томилова И.А. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.8).
По результатам рассмотрения заявления, решением от 02.06.2010 года, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа работы (л.д. 10-13).
В обоснование своего отказа пенсионный орган указал, что включение в специальный стаж периодов учебных отпусков - не соответствует действующему законодательству. Период работы с 26.05.2004г. по 31.12.2004г. зачету не подлежит, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды работы работодателем указаны общим трудовым стажем.
Предложен расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии Томиловой И.А. по двум вариантам, по каждому из которых стаж составил 23 года 6 месяцев 18 дней.
Ознакомившись с мотивами вынесенного решения, суд полагает, что отказ УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода во включении периодов нахождения истицы в учебных отпусках - - 27.01.1986г.- 06.02.1986г.;- 03.05.1986г.-22.05.1986г.;- 26.01.1987г.- 07.02.1987г.;- 04.05.1987г.- 31.05.1987г.;
- 03.05.1988г.- 29.05.1988г.;
- 22.01.1989г.-08.02.1989г.;- 13.03.1989г.- 15.06.1989г.;а также период работы с 26.05.2004 г.- 31.12.2004 г. является не обоснованным по следующим основаниям.
Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18,19, 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 г. "Номер", в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Исходя из чего, суд полагает, что оценку пенсионных прав Томиловой И.А. необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим на спорные периоды.
Основанием к отказу в зачете периодов -
- 27.01.1986г.- 06.02.1986г.;- 03.05.1986г.-22.05.1986г.;- 26.01.1987г.- 07.02.1987г.;- 04.05.1987г.- 31.05.1987г.;
- 03.05.1988г.- 29.05.1988г.;- 22.01.1989г.-08.02.1989г.;- 13.03.1989г.- 15.06.1989г.;послужило нахождение истицы в учебных отпусках.
В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР, действовавшим до принятия нового Трудового Кодекса РФ- 30.12.2001 года, при повышении работниками квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112).
Согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 ( утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) в стаж работы учителей и других работников просвещения, в том числе, засчитывается, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из копии трудовой книжки Томиловой И.А. видно, что периодам ее обучения по специальности непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, в соответствии с действовавшим на спорные периоды законодательством, за истицей сохранялось рабочее место и производились выплаты заработной платы, соответствующей должности. При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд не может согласиться и с таким мотивом отказа для включения периода работы в стаж Томиловой И.А. для назначения досрочной трудовой пенсии, как отсутствие сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по периоду работы с 24.05.2004 г.- 31.12.2004 г.).
Из копии трудовой книжки, штатного расписания, справки усматривается, что в данный период Томилова И.А. работала . На основании Распоряжения Главы Администрации г. Н.Новгорода от 18.03.2004 года "Номер" «О принятии в муниципальную собственность г. Н.Новгорода объектов культурного и социального значения» учреждение было передано в муниципальную собственность с сохранением функций дошкольного образовательного учреждения (л.д.5-7,17-18,19).
Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже, других сведений, необходимых для правильного назначения трудовой пенсии, возложена на страхователя (работодателя). Следовательно, указанные в письме, обстоятельства, не могут влиять на пенсионные права гражданина, а, следовательно, быть основанием для отказа во включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Томилова И.А. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 08.04.2010 года, с учетом включаемых судом периодов в специальный стаж, право на пенсионное обеспечение у истицы возникло 21.07. 2010 года.
Суд принимает во внимание, что указанный период пенсионным органом не рассматривался. Однако, полагает возможным включить его в стаж и назначить пенсию истице со дня возникновения права на пенсию- с 21.07.2010 года. При этом суд исходит из того, что после обращения в УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода, Томилова И.А. продолжает работать , отпусков без сохранения заработной платы в период с 08.04.2010 г. по настоящее время не имела, страховые взносы за тот же период - в Пенсионный фонд были перечислены в полном объеме. Об этом свидетельствует представленная суду справка.
Согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию Томиловой И.А. со дня возникновения права на нее- 21.07.2010 года. Такое решение вопроса не противоречит ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить Томиловой И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с:
- 27.01.1986г.- 06.02.1986г.;- 03.05.1986г.-22.05.1986г.;- 26.01.1987г.- 07.02.1987г.;- 04.05.1987г.- 31.05.1987г.;
- 03.05.1988г.- 29.05.1988г.;- 22.01.1989г.-08.02.1989г.;- 13.03.1989г.- 15.06.1989г.;- 26.05.2004 г.- 31.12.2004 г..Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода назначить Томиловой Ирине Анатольевне досрочную трудовую пенсию с 21.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья:
В.Ю. Пугачева