№ 2-2959
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"Дата"
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
Председательствующего федерального судьи В.А. Кариковой
При секретаре Е.А. Столяровой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Близнюк Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома.
У С Т А Н О В И Л:
Близнюк Н.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, сына Близнюка А.Ю., "Дата" года рождения и сына Близнюка А.Ю., "Дата" года рождения, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилое помещение по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", общей площадью 13,3 кв.м., в порядке приватизации и признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома, указывая на то, что, проживает в общежитии ОАО «РУМО» с "Дата", муж Близнюк Ю.Н. проживает с "Дата", дети проживают с момента рождения и по настоящее время постоянно, исправно оплачивая все счета за коммунальное обслуживание общежития. До настоящего времени им не была предоставлена возможность приватизировать выделенное им жилое помещение. При обращении в Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области с заявлением о разрешении приватизации занимаемой ею и членами ее семьи комнаты, она получила отказ. Считает, что может просить суд о признании за ней и ее сыновьями права собственности в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ранее в приватизации не участвовали.
Истец Близнюк Н.А. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
В судебном заседании представитель истца Близнюк Н.А., по нотариально удостоверенной доверенности, Пятова Г.Е, поддержала исковые требования Близнюк Н.А., пояснив суду, что муж истца отказался от приватизации занимаемого им жилого помещения, о чем имеется нотариально удостоверенное его согласие на приватизацию женой и детьми. Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области отказало истцу в приватизации занимаемого ею и несовершеннолетним детьми жилого помещения, т.к. не наделено полномочиями по заключению договоров безвозмездной передачи квартиры в собственность и предложили обратиться в Администрацию города Нижнего Новгорода. В администрации города Нижнего Новгорода также отказали, т. к. они еще не приняли от ОАО «РУМО» общежития.
Представитель ответчика, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области, в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
Представитель ответчика, Администрации города Нижнего Новгорода, в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
3-е лицо, представитель ОАО «РУМО», в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве сообщили, что здание общежития по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес" числится в реестре федерального имущества, является собственностью Российской Федерации. ОАО «РУМО» является балансодержателем данного общежития. Решением от "Дата" "Номер" арбитражный суд Нижегородской области обязал Администрацию города Нижний Новгород принять здание общежития в муниципальную собственность (решение обжаловано). Истец занимает жилое помещение "Номер" площадью 13,3 кв.м. согласно технического паспорта на здание.
3-е лицо, представитель Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода, в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
3-е лицо, Близнюк Ю.Н., в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
Выслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ст. 2 ФЗ РФ от 04.07.1991г. № 1541-1»О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что истец и члены ее семьи проживают в общежитии по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", в которой Близнюк Ю.Н. зарегистрирован с "Дата", Близнюк Н.А. зарегистрирована с "Дата", несовершеннолетний Близнюк А.Ю., "Дата" года рождения, вписан в домовую книгу с "Дата", несовершеннолетний Близнюк А.Ю. "Дата" года рождения, вписан в домовую книгу с "Дата", согласно выписки из домовой книги (л.д. 11).
Согласно технического паспорта жилого помещения "Номер" (комната в общежитии), выданного Ленинским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» "Дата", комната за "Номер" в общежитии по адресу: "Адрес", г. Н. Новгорода, состоит из одной комнаты, площадью 13,3 кв.м..
При обращении доверенного лица Близнюк Н.А. в Территориальное управление Росимущества по Нижегородской области с заявлением о приватизации занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения по адресу: г. Н. Новгород. "Адрес", в приватизации отказано и "Дата" был дан ответ за № "Номер", что объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", является общежитием. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ общежития относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда и не подлежат отчуждению, передаче в наем, за исключением передачи по договорам найма. Порядок приватизации жилых помещений определен Законом РФ от "Дата" "Номер" «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области издано распоряжение от "Дата" "Номер" «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в собственность муниципального образования «город Нижний Новгород». В распоряжении значится объект недвижимости - здание жилого дома- общежития, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, "Адрес". С момента издания распоряжения от "Дата" "Номер" администрации города Нижнего Новгорода должна в течение трех недель представить в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области подписанный акт приема-передачи объекта недвижимости.
В связи с тем, что Администрация города Н. Новгорода не подписала и не представила Территориальному управлению акт приема-передачи указанного объекта недвижимости в установленный срок, "Дата" Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области утвердило акт приема-передачи объекта недвижимости - здания жилого дома-общежития, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес" в одностороннем порядке.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Другими словами, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно Положению о Территориальном управлении, утвержденному Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009г. № 49, Территориальное управление не наделено полномочиями по заключению договоров безвозмездной передачи квартиры в собственность.
"Дата" между ОАО «РУМО», с одной стороны и Близнюк Н.А., несовершеннолетним Близнюк А.Ю., "Дата" года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", общ..
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от "Дата" "Номер", в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: г. Нижний Новгород, Ленинский район, "Адрес" общ. (л.д.12).
По сообщению Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от "Дата" за "Номер", по данным Поземельной книги регистрация права собственности на объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: город Нижний Новгород, "Адрес", общежитие "Номер" не производилась.
Суду представлено нотариально удостоверенное согласие Близнюк Ю.Н., зарегистрированного по адресу: г. Нижний Новгород, "Адрес",общ., что он дает согласие Близнюк Н.А.. Близнюк А.Ю., Близнюк А.Ю. на приватизацию в общую долевую собственность квартиры, находящейся по адресу: Нижегородская область, гор. Нижний Новгород, "Адрес" … В приватизации указанной квартиры он участвовать не будет, против приватизации не возражает (л.д.26).
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области от 28.12.2009г. № 1024 передано безвозмездно в собственность муниципального образования «город Нижний Новгород» имущество, составляющее казну Российской Федерации, а именно: общежитие, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, "Адрес" и предписано Администрации города Нижнего Новгорода представить на утверждение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области подписанный акт приема-передачи в течение 3 недель с момента издания распоряжения.
В установленный законом трехнедельный срок /абзацы 24-26 части 11 статьи 154 ФЗ от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ/, акта приема-передачи общежития по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", не был подписан Администрацией города Нижнего Новгорода, поэтому "Дата" руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области в одностороннем порядке утвердил акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ в собственность муниципального образования «город Нижний Новгород», внес соответствующие изменения в реестр федерального имущества (исключил здание общежития, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес", из реестра федерального имущества).
В силу ст. 30 ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс акционерного общества, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности имели место до вступления в силу ст. 18 вышеназванного Закона (в ред. Закона от 23.12.1992 года).
Исходя из изложенных обстоятельств дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Близнюк Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, нашли свое подтверждение в судебном процессе, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, т.к. Администрация города Нижнего Новгорода не исполняя свои обязанности и по каким-то причинам затягивает прием жилищного фонда ОАО «РУМО», тем самым препятствуя истцу реализовать ее право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в котором она проживает, а также ограничивает ее права по сравнению с правами граждан, проживающих в общежитиях государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к данным отношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и которые, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести эти помещения в собственность
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194,197,198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Близнюк Н.А. удовлетворить.
Признать за Близнюк Н.А., несовершеннолетним Близнюк А.Ю., "Дата" года рождения, несовершеннолетним Близнюк А.Ю., "Дата" года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, "Адрес", общей площадью 13,3 кв.м.. и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья (В.А. Карикова)