Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Дата"
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Любимовой Л.А., при секретаре Гуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ответчиком необоснованно были исключены из специального стажа периоды работы её в ГПЛО «КО» г. Н. Новгорода с "Дата" по "Дата", в Ленинском РОО г. Н. Новгорода с "Дата" по "Дата", а также периоды нахождения в учебном отпуске с "Дата" по "Дата", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" и отказано в назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, настаивает на включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы .
Представитель ответчика - Скаридова И.В. предъявленные исковые требования считает необоснованными, пояснила, что истицей в пенсионный фонд при подаче ею заявления о назначении пенсии не были предоставлены доказательства тождественности детских учреждений, в которых она работала, детским учреждениям, поименованным в списках. Другие периоды не могут быть включены в стаж для назначения льготной пенсии, так как в период нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах усовершенствования она не занималась деятельностью.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 определено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников…, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после 01.11.1999 г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова С.А. с "Дата" по настоящее время осуществляет деятельность , что следует из данных трудовой книжки "Номер", выданной "Дата" (л.д.9-15).
20.07.2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости .
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода решением "Номер" от 01.09.2010 г. отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа последней периоды: с "Дата" по "Дата" - ГПЛО «КО» г. Н. Новгорода и в Ленинском РОО, т.к. данные учреждения Списком учреждений не поименованы, а также периоды нахождения в учебных отпусках с "Дата" по "Дата" и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" (л.д.5-8).
По мнению суда, исключение вышеуказанных периодов из специального стажа Кузнецовой С.А. является необоснованным по следующим основаниям.
Как достоверно установлено, истица осуществляет деятельность с "Дата".
Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, предусмотрена должность воспитателя в школах, лицеях, гимназиях, детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы, может быть установлена судом общей юрисдикции.
Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12..2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» также разъясняет, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Из представленных истицей письменных доказательств усматривается, что в период с "Дата" по "Дата", она осуществляла деятельность в ГПЛО «КО», а с "Дата" по "Дата" - в Ленинском РОО г. Н. Новгорода (запись "Номер" в трудовой книжке - л. д.12, архивная справка от "Дата" "Номер" - л.д.18, личная карточка "Номер" -л.д.20).
Из данных трудовой книжки истицы (л.д.11) следует, что наименование предприятия изменялось на: НПЛО «КО» с 17.07.1991 г., на АОЗТ «Т» с "Дата", а истица продолжала работать в том же детском дошкольном учреждении, выполняя одни и те же функции и осуществляя деятельность воспитателя детского дошкольного учреждения.
Кроме того, периоды работы истицы в этих детских учреждениях и до и после исключенных периодов, зачтены ответчиком в стаж для назначения досрочной пенсии (решение от 01.09.2010 г. "Номер" - л. д.5-7), что также подтверждает выполнение истицей в исключенные периоды тех же трудовых функций воспитателя детского учреждения.
Все изложенные обстоятельства дают суду основание считать, что истица осуществляла деятельность в исключенные периоды с "Дата" по "Дата" в детском дошкольном учреждении того типа, который имеется в списках, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, и это дает ей право на включение этих периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В то же время судом установлено, что истица находилась в учебных отпусках с "Дата" по "Дата" и на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" с сохранением должности и средней заработной платы.
Из справки, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью "Номер" и личной карточки "Номер", диплома ФВ "Номер" от "Дата" и свидетельства о повышении квалификации за 2008 год усматривается, что спорные периоды отнесены к учебным отпускам с сохранением среднего заработка.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516 предусматривает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Перечень оснований для предоставления дополнительных отпусков содержат нормы трудового законодательства. Однако он не является исчерпывающим, поскольку дополнительные отпуска могут предоставляться и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в частности, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты заработной платы.
Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд считает, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с сохранением за ней должности и средней заработной платы с "Дата" по "Дата" и на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" (3 мес. 4 дня, т.к. периоды с "Дата" по "Дата" включены в стаж работы ) подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии по старости.
Включение Кузнецовой С.А. этих периодов работы в стаж дает ей наличие льготного стажа в 25 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Кузнецова С.А. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости "Дата", на дату обращения, с учетом включаемых судом периодов в специальный стаж, он составляет требуемые 25 лет, поэтому досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ может быть назначена истице с момента обращения 20.07.2010г.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Кузнецовой С.А. периоды работы с "Дата" по "Дата", а также периоды нахождения в учебном отпуске с "Дата" по "Дата", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода назначить Кузнецовой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением - "Дата".
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Л.А. Любимова.