ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Дата" г. Н.Новгород
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю.,
при секретаре Федоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Т» о признании деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского района г. Н.Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Т», в котором просил признать деятельность, осуществляемую ООО «Т» деятельностью, направленной на организацию и проведение азартных игр, запретить ответчику осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлен факт осуществления ООО «Т» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования без соответствующего разрешения "Адрес".
В частности, в помещении по указанному адресу, занимаемом ООО «Т», обнаружены 22 лотерейных аппаратов во включенном состоянии. На экранах устройств отображаются игральные карты и другие подобные символы. В демонстрационном режиме устройства показывают, какие комбинации игрового поля приводят к выигрышу, а какие к проигрышу. Непосредственно игровой процесс представляет собой участие в игре посредством выбора комбинаций в позициях игрового поля, одни из которых являются выигрышными и влекут начисление баллов на игровой счет. В случае невыпадения определенных правилами игры комбинаций в позициях игрового поля игроку засчитывается поражение, игровые баллы при этом списываются.
Игровые баллы начисляются по результатам участия в лотерее «***». Стоимость лотерейного билета ... руб., выигрыш варьируется от ... до ... руб.. Полученные в результате участия баллы зачисляются на счет лотерейного лототрона. В случае выигрыша клиент получает деньги наличными у кассира.
Согласно представленным ООО «Т» документам, ответчик осуществляет деятельность по организации Региональной негосударственной лотереи «***» на основании разрешения на проведение лотереи "Номер" от "Дата", выданном Министерством финансов Нижегородской области.
Однако, проверкой установлено, что лотерейный билет проводимой лотереи не содержит всю информацию, которая предусмотрена ФЗ «О лотереях». Также в помещении ООО «Т» не имеется никакого стенда с указанной информацией. Не объявлены ни условия проведения лотереи, ни стоимость лотерейного билета.
Таким образом, по результатам проведенной проверки выявлены признаки, не позволяющие отнести деятельность ООО «Т» к проведению стимулирующей лотереи: наличие на центральных блоках управления лототронов записи игровой программы и отсутствие на них лотерейных программ; отсутствие договора между организатором и участником лотереи, оформленного выдачей лотерейного билета или иного документа, содержащего реквизиты, предусмотренные ФЗ «О лотереях», отсутствие определенных прав и обязанностей участников лотереи, обладающих правом на участие в розыгрыше призового фонда. Изложенное свидетельствует как о второстепенной роли проводимой лотереи, так и о том, что стороны- ООО «Т» и клиент- на самом деле заключают сделку по использованию клиентом развлекательного оборудования (лотерейных терминалов). В данном случае между посетителем заведения (игроком) и его работником (оператором, администратором), при оплате стоимости лотерейного билета, в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, заплаченную им за купленные лотерейные билеты. Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Т» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием предоставления услуг по пользованию компьютерным оборудованием и стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения.
В судебном заседании прокурор доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем. Просил иск удовлетворить.
Представитель ООО «Т» в суд не явился, о слушании дела извещался. О рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, об уважительности причин своей неявки - не уведомил. С учетом мнения прокурора, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынес определение.
Заслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности.
Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального Закона от "Дата" "Номер"- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до "Дата"…
Исходя из положений ст. 9 настоящего Закона территория Нижегородской области не входит ни в одну из игорных зон, созданных в Российской Федерации. Следовательно, на ее территории организация и проведение азартных игр запрещены.
В соответствии со ст. 4 указанного Закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Судом установлено, что в помещении, расположенном "Адрес" ООО «Т» осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования без соответствующего разрешения.
Из представленного акта проверки от "Дата" следует, что в помещении, занимаемом ООО «Т», расположены 22 лотерейных терминалов во включенном состоянии. На их экранах отображаются игральные карты и другие подобные символы. В демонстрационном режиме устройства показывают, какие комбинации игрового поля приводят к выигрышу, а какие к проигрышу. Комбинации элементов поля ведут либо к увеличению, либо к потере зачисленных баллов. Первоначально игровые баллы начисляются по результатам участия в лотерее «***». Стоимость лотерейного билета ... руб., выигрыш варьируется от ... до ... руб.. Если билет является выигрышным, то на игровой счет клиента зачисляется 10 баллов.
В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона РФ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным.
Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Согласно п.14 ст.2, п.2 ст. 9 закона лотерейное оборудование должно быть оснащено лотерейными программами, а условия стимулирующей лотереи включать права и обязанности участников стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О лотереях» для целей настоящего Федерального Закона используются следующие понятия:
1) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
5) лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.
В соответствии со ст. 12 закона лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
1) номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;
2) наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер всероссийской лотереи или региональной лотереи либо регистрационный номер муниципальной лотереи;
3) наименование лотереи;
4) номер лотерейного билета;
5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона;
6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;
7) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи;
8) фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи;
9) дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей);
10) информация о месте и сроках получения выигрышей.
Проведенной проверкой в помещении ООО «Т» зафиксировано наличие на центральных блоках управления лототронов записи игровой программы и отсутствие на них лотерейных программ; отсутствие договора между организатором и участником лотереи оформленного выдачей лотерейного билета или иного документа, содержащего реквизиты, приведенные выше; отсутствие определенных прав и обязанностей участников лотереи, обладающих правом на участие в розыгрыше призового фонда. В помещение отсутствует стенд с указанной информацией. Не объявлены ни условия проведения лотереи, ни стоимость лотерейного билета.
Таким образом, в деятельности ООО «Т» в помещении, расположенном "Адрес" обнаруживаются признаки, не позволяющие отнести эту деятельность к проведению стимулирующей лотереи. Все факты, изложенные выше, программное обеспечение компьютерного оборудования, суть игрового процесса, достижение устного соглашения между посетителем и работником ответчика о выигрыше, основанном на риске, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ООО «Т» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием предоставления услуг по пользованию компьютерным оборудованием и стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено действующим законодательством.
С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании деятельности ООО «Т» деятельностью, направленной на организацию и проведение азартных игр и о запрете ее осуществления.
Суд принимает во внимание, что деятельность, осуществляемая ответчиком, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры создают риск для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать деятельность, осуществляемую ООО «Т» в помещении "Адрес" деятельностью, направленной на организацию и проведение азартных игр.
Запретить ООО «Т» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном "Адрес".
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья В.Ю. Пугачева