Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Дата"
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,
при секретаре Цветковой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головлева В.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации Н.Новгорода, ОАО «РУМО» о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Головлев В.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации Н.Новгорода, ОАО «РУМО» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Н.Новгород, "Адрес" комната "Номер", указывая на то, что данное жилое помещение находится в общежитии и в нарушение действующего законодательства находится на балансе ОАО «РУМО», поэтому невозможно реализовать законное право на приватизацию жилого помещения.
В судебном заседании представитель Головлева В.Н. - Бирюкова Е.А. поддержала исковые требования.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации Н.Новгорода Лопаткина С.Л. выразила несогласие с иском, поскольку законного основания для признания права пользования жилым помещением и, соответственно, права на приватизацию у истца не имеется.
Представитель ОАО «РУМО» также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.2 ФЗ “О приватизации жилищного фонда в РФ” № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред.11.07.2008 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”).
В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно Постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 г., - с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения, данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.
В судебном заседании установлено, что "Дата" жилотделом АООТ «РУМО» (ныне ОАО «РУМО») выдан ордер "Номер" на право занятия Головлевым В.Н. временно на один год комнаты в общежитии по адресу: Н.Новгород, "Адрес" (л.д.36).
С этого времени Головлев В.Н. проживает в комнате "Номер" указанного общежития, на его имя открыт лицевой счет (л.д.12, 35).
"Дата" между ОАО «РУМО» и Головлевым В.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: Н.Новгород, "Адрес" комната "Номер" (л.д.5).
Д."Номер" по "Адрес" Н.Новгорода был включен в Уставный капитал завода «Двигатель революции». Решением Арбитражного суда Нижегородской области от "Дата" сделка приватизации в части включения в состав имущества завода «Двигатель революции» (АООТ «РУМО»), подлежащего приватизации, здания общежития, расположенного по адресу: Н.Новгород, "Адрес" признана недействительной (л.д.32-33).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от "Дата" "Номер" определено передать в собственность муниципального образования «город Нижний Новгород» имущество, составляющее казну Российской Федерации, а именно: общежитие, расположенное по адресу: Н.Новгород, "Адрес" и внести изменения в реестр федерального имущества (л.д.28-29).
В установленный законом трехнедельный срок, акт приема-передачи означенного имущества муниципальным образованием подписан не был, поэтому "Дата" утвержден руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в одностороннем порядке, что согласуется с нормами федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (п.11 ст.154).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от "Дата", вступившим в законную силу "Дата", на администрацию Н.Новгорода возложена обязанность по принятию в муниципальную собственность, в том числе, здания общежития, находящегося по адресу: Н.Новгород, "Адрес".
Названные выше обстоятельства однозначно свидетельствует о том, что правомочия ОАО "РУМО" по распоряжению жилыми помещениями в общежитии прекратились.
При этом ни до принятия указанного решения, ни в дальнейшем уполномоченные органы государственной власти или местного самоуправления не передавали ОАО "РУМО" полномочий наймодателя жилых помещений в общежитии, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, "Адрес".
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было предоставлено Головлеву В.Н. органом, имеющим правомочия в порядке ст. 209 ГК РФ по распоряжению помещениями в здании общежития, сначала Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области как представителем собственника - казны РФ, а затем Администрацией г. Нижнего Новгорода.
Напротив, по сообщению администрации Н.Новгорода, в "Дата". не принималось решения о предоставлении Головлеву В.Н. жилого помещения в общежитии д."Номер" по "Адрес" Н.Новгорода.
Таким образом, ОАО «РУМО» без законных оснований, предусмотренных ст.ст. 99,100 ЖК РФ, приняло решение о предоставлении истцу жилого помещения в общежитии, заключив с ним договор социального найма "Дата"
Как указано выше, Головлев В.Н. вселился в спорное помещение в "Адрес", то есть в период действия Жилищного кодекса РФ.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентирован главами 7 - 8 Жилищного кодекса РФ, которыми установлено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Суду не представлено и в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих наличие у Головлева В.Н. оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.
Наличие у Головлева В.Н. ордера на вселение в спорное помещение не влечет возникновение права на него, поскольку Жилищным кодексом РФ выдача ордеров не предусмотрена.
Факт оплаты истцом коммунальных услуг и внесение им платы за пользование жилым помещением не является, в силу положений глав 7, 8 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Оценив в совокупности все исследованные по делу фактические данные суд полагает, что основания заявленного Головлевым В.Н. иска не нашли своего достаточного подтверждения. Наличие у Головлева В.Н. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Н.Новгород, "Адрес" комната "Номер", допустимыми доказательствами не обоснованы и, как следствие, возможность получения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Головлеву В.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации Н.Новгорода, ОАО «РУМО» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Н.Новгород, "Адрес" комната "Номер" отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Н.А.Гришина