Дело № 2-378/11
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"Дата"
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., с участием прокурора Киреевой Е.Н., при секретаре Москаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жасмин» об обязании произвести противопожарные мероприятия в помещении кафе
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Жасмин» об обязании произвести противопожарные мероприятия в помещении кафе, указывая на то, что прокуратурой Автозаводского района Н.Новгорода совместно с сотрудником ОГПН по Автозаводскому району Н.Новгорода проведена проверка противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Жасмин».
В ходе проверки "Дата" противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Жасмин» - кафе - «ЛасВегас». Таким образом, ответчиком допускаются нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., согласно которым руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, подписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с; заявлением а защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга: лиц.
В связи с тем, что определить круг людей, посещающих кафе «Лас Вегас» не представляется возможным, прокурор обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Жасмин» устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Лас Вегас», расположенного по адресу: "Адрес" Г.Н.Новгорода, а именно: Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки; установить в помещениях: - запрещающие, предупреждающие,
предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.4.026-2001; Выполнить второй эвакуационный выход с шириной не менее 1,2 метра; Обеспечить электросветильники защитными плафонами (рассеивателями)
предусмотренных конструкцией светильников; Демонтировать мангал с применением открытого огня для приготовления
пищи; Привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние; Оборудовать в полном объеме дымовые пожарные извещатели. Установить крышку на распределительной электрической коробке в складе; Во всех помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Установить на пути эвакуации в -коридоре в месте перепада высот
пандусы с уклоном не более 1:6. Оформить документацию по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки
установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования. Обеспечить обслуживающий персонал электрическими фонарями, на случай отключения электроэнергии. Разработать и вывесить на видных местах план (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара. Разработать и не вывесить на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности. Ответственному за пожарную безопасность пройти обучение программе пожарно-технического минимума. Обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения. Вести учет проверки наличия и состояния первичных средств
пожаротушения в специальном журнале произвольной формы. Проводить с работниками противопожарный инструктаж. Установить аварийное освещение в помещении, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации. Отчистить вентиляционные воздуховоды от горючих отходов. Выполнить ширину центрального эвакуационного выхода не менее; 1,2 метра.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле - Киреева Е.Н., поддержала заявленные требования
Ответчик - ООО «Жасмин» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьями 20, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Пожарная безопасность является составляющей частью безопасности, под которой в силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 05.03.1992г. №2446-1 (в ред. от 02.03.2007г.) «О безопасности» понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О безопасности» безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства; для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие обязательные для применения и исполнения всеми организациями, их должностными лицами, гражданами требования пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Автозаводского района Н.Новгорода совместно с сотрудником ОГПН по Автозаводскому району Н.Новгорода проведена проверка противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Жасмин».
ООО «Жасмин» зарегистрировано в качестве юридического лица "Дата" и состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району Н.Новгорода( л.д. 31).
В соответствии с договором аренды нежилого помещения от "Дата" ООО «Жасмин» арендует нежилое помещение - часть кафе общей площадью ... кв. м., расположенное на первом этаже нежилого отдельно стоящего здания, находящегося по адресу: г. Н. Новгород, "Адрес". В соответствии с п. 2.3.4. Договора арендатор обязан соблюдать на объекте требования Правил противопожарной безопасности и технической безопасности ( л.д. 15-20).
В ходе проверки "Дата" противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Жасмин» - кафе «ЛасВегас»: Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей. (ПТЭЭП), приложение 3.1 табл. 37, Не установлены в помещениях: - запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.4.026-2001, Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97 из помещения (кафе), предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, не выполнен второй эвакуационный выход с шириной не менее 1,2 метра. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3„ СНиП 21-01-97*, п. 16.12*,Электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 60; В помещении кухни допускается размещение мангала с применением
.открытого огня для приготовления пищи. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 26, Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 98, Помещения в не полном объеме оборудованы дымовыми пожарными извещателями. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования,
подлежащих защите автоматическими установками ожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п. 14, табл. 1, Распределительная электрическая коробка в складе не закрыта крышкой. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.З, 57, Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 13. На пути эвакуации в коридоре в месте перепада высот отсутствуют пандусы с-уклоном не более 1:6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.28*. Не предоставлена документация по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.З, Руководящий документ «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания (РД 009-01-96) п. 1.5, На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала здания отсутствуют электрические фонари. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 55,97, Не разработаны и не вывешены на видных местах план (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 0Ь03)п. 16. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума. ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности». «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 108, приложение № 3. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения \не ведется в специальном журнале произвольной формы. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, приложение 3, п. 15. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7. В помещении, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации, отсутствует аварийное освещение. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, НПБ 88-2001* п.12.25. Вентиляционные воздуховоды не отчищаются от горючих отходов. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 78. Ширина центрального эвакуационного выхода менее 1,2 метра. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.12*.
Таким образом, ответчиком допускаются нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., согласно которым руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, подписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п. 1 «Правил пожарной безопасности в РФ» требования пожарной безопасности, установленные Правилами, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода к ООО «Жасмин» удовлетворить.
Обязать ООО «Жасмин» устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Лас Вегас», расположенного по адресу: "Адрес" Г.Н.Новгорода, а именно:
Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки;
Установить в помещениях: - запрещающие, предупреждающие,
предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Выполнить второй эвакуационный выход с шириной не менее 1,2 метра;
Обеспечить электросветильники защитными плафонами (рассеивателями)
предусмотренных конструкцией светильников;
Демонтировать мангал с применением открытого огня для приготовления пищи;
Привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние;
Оборудовать в полном объеме дымовые пожарные извещатели.
Установить крышку на распределительной электрической коробке в складе;
Во всех помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Установить на пути эвакуации в -коридоре в месте перепада высот
пандусы с уклоном не более 1:6.
Оформить документацию по эксплуатации установок пожарной
автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования.
Обеспечить обслуживающий персонал электрическими фонарями, на
случай отключения электроэнергии.
Разработать и вывесить на видных местах план (схемы) эвакуации
людей в случае возникновения пожара.
Разработать и не вывесить на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности.
Ответственному за пожарную безопасность пройти обучение
программе пожарно-технического минимума.
Обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения.
Вести учет проверки наличия и состояния первичных средств
пожаротушения в специальном журнале произвольной формы.
Проводить с работниками противопожарный инструктаж.
Установить аварийное освещение в помещении, где установлен
приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации.
Отчистить вентиляционные воздуховоды от горючих отходов.
Выполнить ширину центрального эвакуационного выхода не менее;
1,2 метра.
Решение может быть пересмотрено Ленинским районным судом г. Н. Новгорода в течение 7-ми дней, либо обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней.
Федеральный судья Л.В. Худякова