Решение по иску Бурова С.П. о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.



№ 2-258/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

Председательствующего федерального судьи В.А. Кариковой

При секретаре Е.Д. Саловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бурова С.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Буров С.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с "Дата", указывая на то, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком, т.к. он имеет 30-ти летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Буров С.П. поддержал и уточнил свои исковые требования, оспаривая только отказ в части включения в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации: с "Дата" по "Дата", т.к. каждые 5 лет он как врач обязан проходить курсы повышения квалификации. Досрочную пенсию просил обязать ответчика назначить ему со дня обращения с заявлением к ответчику, т.е. с "Дата".

Представитель ответчика, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода, Скаридова И.В., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с "Дата" по "Дата", не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку:

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516, утвердившее правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривает 2 условия включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые должны выполняться одновременно (п.5):

работа должна осуществляться постоянно в течение полного рабочего дня и в течение этих периодов должны уплачиваться страховые взносы в ПФ РФ.

В случае учебы на курсах не выполняется первое условие, поскольку учеба на курсах - это не работа в течении полного рабочего дня. В период прохождения учебы работник не испытывает неблагоприятного воздействия на организм, как при осуществлении своих трудовых функций, поэтому законодатель исключил период прохождения курсов из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Сохранение средней заработной платы за работником в течение прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске является льготой, предоставленной государством, согласно трудовому законодательству (ст. 187 ТК РФ помещена в главу 28 «Другие гарантии и компенсации»). В связи с тем, что в этот период времени производились отчисления в ПФ РФ, учеба на курсах подлежит включению в общий страховой стаж работника, который является основой при исчислении размера пенсии. Поэтому права работника в данном случае не нарушаются.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

… 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; …

Согласно п.2 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что "Дата" Буров С.П. обратился в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от "Дата" "Номер" в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ от "Дата" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Бурову С.П.. было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.

В указанном решении отражено, что стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Бурова С.П. по 1 варианту, подтвержденный документами, составил 29 лет 5 месяцев 07 дней.

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы:

"Дата" - отпуска без сохранения заработной платы;

с "Дата" по "Дата" - учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление истца Бурова С.П. в оспариваемые периоды на курсы повышения квалификации подтверждается приказами по «Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи» и МЛПУ «Городская станция скорой медицинской помощи»:

от "Дата" "Номер" - о направлении Бурова С.П. в психиатрическую больницу "Номер" для прохождения первичной специализации по психиатрии с "Дата" сроком на 4 месяца, с оплатой в соответствии с приказом МЗ РСФСР от "Дата" "Номер",

от "Дата" "Номер" - о направлении Бурова С.П. на сертификационный цикл усовершенствования врачей по психиатрии в Пензенский институт усовершенствования врачей с "Дата" по "Дата", с оплатой в соответствии с Приложением к Постановлению Минтруда РФ от "Дата" "Номер",

от "Дата" о направлении Бурова С.П. в центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов государственного учреждения ВПО «№Нижегородская государственная медицинская академия» … с "Дата" по "Дата", с оплатой времени учебы в соответствии с Приложением к Постановлению Минтруда РФ от "Дата" "Номер",

от "Дата" "Номер" о направлении Бурова С.П. в ГОУ ВПО НижГМА Росздрава для прохождения очного цикла усовершенствования по специальности «Психиатрия»… с "Дата" по "Дата", с оплатой времени учебы в соответствии со ст. 187 ТК РФ (л.д. 15).

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является, обязательной частью трудовой деятельности Бурова С.П., т.к. для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности, т.к. это является одним из требований при лицензировании лечебного учреждения (п. 4 пп.«е» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499).

Исходя из изложенных обстоятельств дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, нашло свое подтверждение в судебном процессе, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С включением оспариваемых периодов работы истца в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, его стаж составит более 30 лет, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п.1 и 2 ст. 19 ФЗРФ от 17.12.2001г. № 19-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, Буров С.П. обоснованно просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в Ленинском районе г.Н. Новгорода - с "Дата".

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурова С.П. удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Бурова С.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "Дата" по "Дата" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Бурову С.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с "Дата".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья (В.А. Карикова)