№ 2-2139
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"Дата"
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
Председательствующего федерального судьи В.А. Кариковой
При секретаре Е.А. Столяровой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Строкиной А.И. к Государственному Предприятию Нижегородской области «Нижтехинветаризация» об устранении недостатков межевания земельного участка, взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
Строкина А.И. обратилась в суд с иском к ГП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», в котором просит обязать ответчика устранить недостаток межевания земельного участка по адресу: "Адрес", под кадастровым номером "Номер", формированием на основе второго земельного участка нового площадью ... кв.м., или формированием третьего участка площадью ... кв.м., взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения требования об устранении недостатка выполненной работы, указывая на то, что "Дата" истцом были заказаны в Княгининском филиале ГП НО «Нижтехинвентаризация»техническая инвентаризация жилого дома и межевание земельного участка по адресу: "Адрес", площадью ... кв.м. с образованием 2-х новых участков: первый - с жилым домом и хоз.постройками ... кв.м. (приблизительно) и второй - оставшиеся ... кв.м. (приблизительно). Подачей заявления был уплачен аванс ... рублей. Второй аванс ... руб. был уплачен "Дата" после проведения съемок на местности. Окончательный расчет был произведен "Дата" и было уплачено ... руб.. На руки заказчику "Дата" было передано землеустроительное дело "Номер", по которому исполнитель сформировал два земельных участка: 1-й - ... кв.м., 2-й - ... кв.м., общей площадью ... кв.м., а не ... кв.м., как было зафиксировано в заказе, т.е. исполнитель выполнил поручение ненадлежащим образом. Требование заказчика об устранении недостатков выполненной работы было отложено в связи с необходимостью срочной продажи жилого дома с земельным участком "Номер" и начавшимся зимним сезоном. Недостаток товара (услуги, работы), при котором потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора в соответствии с Законом о защите прав потребителей, является одним из критериев существенности недостатка. Исполнителю "Дата" в адрес Княгининского филиала ГП НО «Нижехинвентаризация» было направлено почтой требование об устранении недостатка межевания. При устном обращении (до направления требования и после) исполнитель дал понять, что не признает своей вины в этой ситуации.
Представитель истца, по нотариально удостоверенной доверенности, Земцов Е.Н., обратился в суд с дополнительным исковым заявлением, в котором увеличил размер неустойки до ... руб..
Истец Строкина А.И., в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.
Представитель истца, Земцов Е.Н., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца по основаниям, указанным в исковом заявлении, уменьшив сумму неустойки до ... руб., т.к. стоимость выполнения землеустроительных работ составила ... рублей.
Представитель ответчика, Е.С. Щербатова, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истца, пояснив суду, что Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», в лице директора Княгининского филиала, Т.Ю.Борисовой, "Дата" был заключен договор со Строкиной А.И. на проведение работ по технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: "Адрес", стоимость работ ... руб. и "Дата" был заключен договор на выполнение землеустроительных работ по межеванию земельного участка, стоимость работ составила ... рублей. В результате проведения работ был изготовлен технический паспорт на жилой дом и изготовлено землеустроительное дело "Номер", которое утверждено начальником Княгининского территориального (районного) отдела Управления Роснедвижимости по Нижегородской области "Дата". В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, утверждение землеустроительного дела должностным лицом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области завершало межевание земельного участка и являлось подтверждением органа, осуществляющего контроль за проведением землеусройства, что землеустроительное дело выполнено в соответствии с требованием нормативных правовых актов, регулирующих данный вид работ. В результате проведения работ по межеванию были установлены и согласованы границы двух земельных участков, площадью ... кв.м. и ... кв.м.. Границы земельных участков были указаны на местности заказчиком проведения работ - Строкиной А.И., и согласованы главой администрации Княгининского района и главой администрации Покровского сельсовета. Границы земельных участков были определены с учетом естественных границ (границы проходят по меже и стенам строений). В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. При проведении земельной реформы начала 90-х годов государством была поставлена задача скорейшего наделения собственностью на землю и удостоверения прав путем выдачи документов (гос.актов, свидетельств). В результате, земельные участки предоставлялись зачастую без проведения землеустроительных работ, позволяющих определенно установить их в качестве предмета сделки. Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г.№ 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», при оформлении Свидетельств использовались ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. Следовательно, в указанных документах, удостоверяющих права на землю, описание земельного участка было приведено, в том числе, в соответствии с тем описанием, которое продекларировано заявителем в ходатайстве о предоставлении (приватизации) участка, что нашло свое отражение в постановлении органа власти. В настоящее время, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков в связи с переходом прав и совершением различных сделок, зачастую выявляются расхождения в площадях земельных участков, указанных в ранее выданных правоустанавливающих документах, и площадях, вычисленных при проведении землеустроительных работ. Таким образом, расхождения в площади, вычисленной по результатам межевания, и площади, указанной в правоустанавливающем документе - Свидетельстве о праве на наследство, обусловлено тем, что работы по установлению границ земельного участка на местности при первоначальном его предоставлении не проводились. Работа, выполненная по договору № 720 от 08.11.2007г. была принята Заказчиком, претензии по ее выполнению отсутствовали, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ по договору, подписанному Строкиной А.И. 30.11.2007г.. По результатам проведения работ по межеванию, земельные участки площадью 2157 кв.м. и 3738 кв.м. были поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках. Кадастровый учет, в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000г. № 28-ЗФ «О государственном земельном кадастре», осуществлялся по заявкам заинтересованных правообладателей земельных участков. Факт постановки земельных участков на государственный кадастровый учет подтверждает согласие истца с результатами проведенных работ по межеванию земельных участков. Требование истца об устранении недостатков межевания земельного участка необоснованно, поскольку, доказательств того, что работы выполнены с какими-либо нарушениями, отсутствуют. Требования о формировании на основе второго земельного участка нового площадью 7843 кв.м. или формировании третьего участка площадью 4105 кв.м. некорректны, т.к. для того, чтобы сформировать на основе второго земельного участка новый, нужно снять с кадастрового учета ранее учтенный земельный участок. Основания для формирования некоего третьего участка площадью 4105 кв.м. отсутствуют, поскольку при проведении работ по межеванию присутствовали представители органов местного самоуправления, которые согласовали прохождение границ земельных участков. Истцом не представлены доказательства наличии недостатков при выполнении работ по межеванию. Таким образом, требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства являются необоснованными.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца не обоснованными.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 7 февраля 1992г. № 300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара ( работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услуг), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
В соответствии с п.1 ст. 29 ФЗ РФ от 7 февраля 1992г.№ 300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); …
Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей», требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей», требования, исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.
Согласно п. 6 ст. 29 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей», в случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать:
соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещении убытков.
Согласно преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей», существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;…
На основании ст. 30 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей», недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.
Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.
За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
В судебном заседании установлено, что "Дата" Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», в лице директора Княгининского филиала, Т. Ю. Борисовой /Подрядчик/ и Строкиной А.И. /Заказчик/ был заключен договор "Номер" на проведение работ по технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: "Адрес".
В результате проведения работ был изготовлен технический паспорт на жилой дом, инвентарный номер "Номер", по состоянию на "Дата".
По данному техническому паспорту у истца не имеется претензий к ответчику.
Также между Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», в лице директора Княгининского филиала, Т.Ю. Борисовой, и Строкиной А.И. был заключен "Дата" договор "Номер" о выполнении землеустроительных работ по инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес".
В заявлении Строкиной А.И. о межевании земельного участка от "Дата" указан объект недвижимости - земельный участок, без указания его площади, цель обращения - для оформления наследства.
Согласно представленных суду представителем истца, Земцовым Е.Н., подлинных распоряжений № 120а и № 120а от 28 февраля 1992г.. Покровской сельской Администрации, Строкину М.А. предоставлялся земельный участок в "Адрес" ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и закреплен в собственность бесплатно земельный участок, ранее выделенный Строкину М.А. в размере ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
В указанных распоряжениях имеются подчистки в отчестве Строкина М.А..
Во исполнение договора "Номер" от "Дата" Княгининским филиалом Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» изготовлено было землеустроительное дело "Номер", по которому из земельного участка, по документам площадью ... кв.м., были сформированы по межеванию 2 земельных участка: площадью ... кв.м. и ... кв.м..
На местности граница земельного участка указана в натуре заказчиком - Строкиной А.И..
Согласно кадастрового плана земельного участка Княгининского территориального (районного) отдела Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, по адресу: "Адрес", от "Дата" "Номер", кадастровый номер: "Номер", площадью ... кв.м., правообладатель Строкин М.А., имеющего в землеустроительном деле "Номер", площадь ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
По акту приема-передачи выполненных работ от "Дата" по договору "Номер" от "Дата" Строкина А.И. приняла работу по проведению землеустроительных работ по инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес", в котором указано, что работа выполнена в полном объеме и в установленные договором сроки. Выполненные работы по качеству и объемам соответствуют требованиям Заказчика. Претензий по выполнению работ и оплате стороны не имеют.
"Дата" земельные участки площадью ... кв. и ... кв.м., почтовые адреса: "Адрес" на северо-запад от д."Номер", поставлены на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области под кадастровыми номерами: "Номер" и "Номер".
По сообщению директора Княгининского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» от "Дата" "Номер", "Дата" проведено межевание двух земельных участков, расположенных по адресу: "Адрес" по договору со Строкиной А.И. от "Дата" На местности границы земельных участков указаны в натуре заказчиком Строкиной А.И.. Границы земельных участков согласованы главой администрации Княгининского района и главой администрации Покровского сельсовета. Площадь первого участка составила ... кв.м., второго участка ... кв.м. "Дата".
В соответствии с пунктами 3,4,5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003г. (в редакции письма Росземкадастра от 18.04.2003г.), межевание объектов землеустройства представляют собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства проводится:
Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.
"Дата" Строкина А.И. обратилась к директору Княгининского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» с заявлением об устранении недостатков выполненного межевания земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: "Адрес"(л.д. 7).
Исходя из изложенных обстоятельств дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, т.к. в заявлении истца от "Дата" о проведения межевания земельного участка, не указано, какой площадью земельные участки она хотела бы иметь при межевании земельного площадью ... кв.м.. При приеме выполненных работ по межеванию земельного участка "Дата" Строкиной А.И. не предъявлено было к ответчику никаких замечаний. Истцом не представлено суду доказательств, что ответчиком при межевании земельного участка были допущены какие-либо недостатки.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194,197,198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Строкиной А.И. в иске к Государственному Предприятию Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» об устранении недостатков межевания земельного участка по адресу: "Адрес", путем формирования нового земельного участка площадью ... кв.м. или формирования третьего земельного участка, площадью ... кв.м., взыскании неустойки, отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья (В.А. Карикова)