Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Дата"
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,
при секретаре Цветковой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова Д.А. к администрации Ленинского района Н.Новгорода о возложении обязанности по включению в сводный список граждан на получение социальных выплат,
У С Т А Н О В И Л:
Евдокимов Д.А. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района Н.Новгорода о возложении обязанности по включению в сводный список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья, указывая на то, что является участником боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но ответчик в добровольном порядке отказывается выполнять данную обязанность, ссылаясь на позднюю дату выдачи удостоверения, свидетельствующего о наличии таковых льгот.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив, что действительно принимал участие в боевых действия в период прохождения военной службы в составе объединенной группировки войск на территории <данные изъяты> в "Дата", но по не зависящей от него причине удостоверение выдано ему лишь в "Дата", что лишило его возможности в установленные законодательством сроки обратиться к ответчику с соответствующими документами для включения в сводный список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Представитель ответчика Садилова Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что установленную законодательством дату у Евдокимова Д.А. отсутствовало удостоверение, подтверждающее его право быть включенным в сводный список.
Представители военного комиссариата Ленинского района Н.Новгород и Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были своевременно и надлежащим образом извещены, о чем имеются уведомления. Не сообщили суду о причинах своей неявки, не просили об отложении судебного разбирательства.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.16 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: …обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
В соответствии со ст.23.2 от 12.01.1995 N 5-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, …
Согласно ст.2 Закона Нижегородской области от 07.07.2006 N 68-З (ред. от 04.02.2010) "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области", меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", в форме предоставления жилого помещения по договорам социального найма.
По письменным заявлениям отдельных категорий граждан, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", обеспечение жильем может осуществляться в форме однократного предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома).
В соответствии со ст.3 Закона Нижегородской области от 07.07.2006 N 68-З, формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
На основании списков, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области осуществляет формирование и утверждение сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления, учитывающий его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следующие документы: …документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории, указанной в статье 1 настоящего Закона; …
В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Ленинского района Н.Новгорода № 1678-р от 19.10.2004 г. Евдокимов Д.А. включен в списки общей очереди на получение жилой площади с семьей из 2-х человек (л.д.35-39).
Из справки "Номер" от "Дата" и справки "Номер" от "Дата", выданных войсковой частью "Номер", следует, что Евдокимов Д.А. в период с "Дата" по "Дата" проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории <данные изъяты> в составе войсковой части "Номер" при этом в течение 35 дней непосредственно участвовал в боевых действиях (л.д.8). Предписано оформить документы.
Между тем, удостоверение «Ветеран боевых действий» Евдокимову Д.А. не было выдано, поскольку не был уточнен перечень воинских частей, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата".
Врио военного комиссара Нижегородской области лишь "Дата" определено повторно представить документы для оформления удостоверения «Ветеран боевых действий» на граждан, которым было отказано в выдаче указанного удостоверения в связи с отсутствием воинских частей в перечне органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, личный состав от которых выполнял задачи в зоне вооруженного конфликта в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата", где названа, в том числе, войсковая часть "Номер" в период с "Дата" по "Дата" (л.д.10).
"Дата" военным комиссариатом Ленинского района Н.Новгорода Евдокимову Д.А. было выдано удостоверение серии ... "Номер", подтверждающее его права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» (л.д.7).
Оценив все указанные выше фактические данные по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к однозначному выводу о необходимости удовлетворения иска.
Истец является лицом, отнесенным нормами федерального законодательства, к категории «Ветеран боевых действий». Поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.
Отказ органа местного самоуправления о включении Евдокимова Д.А. в списки очередности ветеранов боевых действий связан лишь с отсутствием у последнего на названную в Законе дату - 01.01.2005 г. удостоверения «Ветеран боевых действий».
Между тем, суд полагает, что какое-либо бездействие соответствующих органов, ответственных за выдачу таковых удостоверений, не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», от реализации данного права Евдокимов Д.А. на 01.01.2005 г. не отказывался, возможность воспользоваться установленным правом напрямую зависела от действий органов, обязанных подтвердить это право путем выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий».
В связи с тем, что Законом Нижегородской области от 07.07.2006 N 68-З формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, возложено на органы местного самоуправления муниципальных районов, то обязанным к выполнению данного действия должна быть признана администрация Ленинского района Н.Новгорода.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Ленинского района Н.Новгорода включить Евдокимова Д.А. в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Н.А.Гришина