Дело № 2- 3463
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"Дата"
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И., при секретаре Беловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брюзгина Ф.Я. к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании незаконным распоряжения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об отказе в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Брюзгин Ф.Я. обратился в суд с заявлением к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании незаконным распоряжения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "Номер" от "Дата" об отказе в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, указывая, что он обратился в отдел по учету и распоряжению жилья Администрации Ленинского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. "Дата" Администрацией Ленинского района г. Нижнего Новгорода ей было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении. Основанием к отказу послужили действия его дочери Незвановой Т.Ф., связанные с переездом в квартиру, в которой он проживает и регистрация по месту жительства в ней. По мнению администрации Ленинского района, указанные действия носили намеренный характер и совершены с целью приобретения им права состоять в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку переезд его дочери Незвановой Т.Ф. в квартиру по адресу: Г.Н.Новгород, "Адрес", в которой он зарегистрирован и проживает, был вызван необходимостью ухода за ним ввиду его преклонного возраста и инвалидности в результате ранений при участии в Великой Отечественной Войне. В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 я как инвалид Великой Отечественной Войны, не имеющий собственного жилья, считает себя имеющим полное право состоять на учёте как нуждающийся в жилом помещении. Просит признать решение Администрации Ленинского района г.Нижнего Новгорода об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях незаконным.
В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.
В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Ленинского района г.Н.Новгорода не согласны с заявлением.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст.54 ЖК РФ 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Согласно ст.8 Закон Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"1. Отказ в принятии граждан на учет в соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 3 статьи 5 настоящего Закона документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
3) граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:
1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
2) невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;
3) вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
4) уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;
5) отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
4. Не являются основанием для отказа в принятии на учет следующие действия, приведшие к ухудшению жилищных условий:
1) вселение по месту жительства супруга, детей, родителей, иных граждан, объединенных признаками родства, если до вселения они:
а) не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
б) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением площадью менее нормы предоставления;
в) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания;
г) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в государственную или муниципальную собственность, либо жилое помещение было изъято органами государственной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке;
2) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
3) расторжение договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с удостоверением серии "Номер" от "Дата" заявитель является инвалидом <данные изъяты> группы Великой отечественной войны (л.д.18)
"Дата" Брюзгин Ф.Я. обратился в администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.17).
Распоряжением Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "Номер" от "Дата" Брюзгину Ф.Я.было отказано в признании его нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.15).
"Дата" Брюзгину Ф.Я. отделом по учету и распределению жилья Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода было сообщено письмом об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.4).
Распоряжением "Номер" от "Дата" в преамбулу распоряжения Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода "Номер" от "Дата" были внесены изменения, а именно: слова «руководствуясь ст.53 Жилищного Кодекса Российской Федерации» заменены на слова «руководствуясь частью 2 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации».
Основанием для отказа в удовлетворении заявления явились действия его дочери Незвановой Т.Ф., которая переехала к нему жить и зарегистрировалась в данном жилом помещении, т.е. по мнению администрации, он ухудшил свои жилищные условия.
Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, основанием для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения является то обстоятельство, что переезд его дочери к нему был вызван необходимостью ухода за ним, ввиду его преклонного возраста и инвалидности в результате ранений при участии в Великой Отечественной Войне.
При рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание, что для реализации права, предусмотренного ст.15 ФЗ «О Ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. необходимы два условия: заявитель должен являться участником ВОВ, а также быть признанным нуждающимся в жилом помещении.
Между тем, указанные заявителем основания не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как не поименованы действующем законодательством, а именно ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Как усматривается из представленных заинтересованному лицу документов, заявитель зарегистрирован и проживает в кв."Номер" дома "Номер", расположенном по адресу: г.Н.Новгород, "Адрес". Собственником данной квартиры является его дочь Незваннова Т.Ф. с "Дата" (л.д.21). Кроме заявителя в данном жилом помещении зарегистрированы: его дочь Незванова Т.Ф. с "Дата", внуки: Незванов О.Н. с "Дата", Незваннов Д.Н. с "Дата" год и несовершеннолетние правнуки Незванов М.О., Незванов А.О., "Дата" рождения, которые зарегистрированы по данному адресу с "Дата" (л.д.6).
Более того, Незванова Т.Ф. является собственником кв."Номер" дома "Номер" по "Адрес" г.Н.Новгорода (л.д.21). В данной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован (л.д.20).
В судебном заседании свидетель пояснила, что является соседкой Брюзгина Ф.Я. Его дочь, 2 внука и 2 правнука живут в кв."Номер" дома "Номер" по "Адрес" г.Н.Новгорода.
Незванов О.Н. пояснил, что является внуком Брюзгина Ф.Я. и проживает в квартире "Номер" дома "Номер" по "Адрес" г.Н.Новгорода со своими сыновьями с "Дата". До этого он проживал в "Адрес" с женой. Изначально мать осуществляла непостоянно уход за дедом, но все равно чаще находилась у деда. Мать имеет еще в собственности кв."Номер" дома "Номер" по "Адрес", которая находится недалеко от дома деда. Мать не всегда ночует у деда.
Оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что распоряжение администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от "Дата" "Номер" об отказе Брюзгину Ф.Я. в признании нуждающимся в жилых помещениях законно и обосновано, поскольку нарушены нормы п.3 ч.1 ст.8 Закон Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма". Данное решение вынесено в рамках закона и уполномоченным на то органом. О данном распоряжении Брюзгин Ф.Я. был уведомлен своевременно в письменной форме.
Руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Брюзгину Ф.Я. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях "Номер" от "Дата" отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Бердникова С.И.