Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего федерального судьи Силонина В.В.,

при секретаре Сусленковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кощеевой Ю.М. к Денисову Н.А., администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об истребовании общего имущества дома из незаконного владения, приведении имущества в прежнее состояние, признании незаконными распоряжений и акта администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кощеева Ю.М. обратилась в суд с иском к Денисову Н.А. об истребовании общего имущества дома из незаконного владения, приведении имущества в прежнее состояние, признании незаконными распоряжений и акта администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, компенсации морального вреда, указывая на то, что ответчик, незаконно перевел принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения в нежилые, произвел в них перепланировку, чем создал угрозу разрушения дома, испортил его внешний облик и конструкцию. Для сооружения крыльца Денисов Н.А. самовольно занял принадлежащий членам ТСЖ земельный участок, выложил подход к крыльцу брусчаткой, уничтожив элементы озеленения палисадника. Кощеева Ю.М. просит признать незаконными распоряжения администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Номер" от "Дата" и от "Дата" "Номер", акт комиссии о приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения, утвержденного распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Дата" "Номер", Кроме этого, просит истребовать общее имущества дома из незаконного владения, обязать ответчика привести имущество в прежнее состояние, взыскать компенсацию морального вреда в размере- ...рублей.

В судебном заседании Кощеева Ю.М. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика- Усвалиева Д.Т. не согласившись с иском указала, что Денисов Н.А. в соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжений администрации Ленинского района г.Н.Новгорода перевел принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения в нежилые, произвел в них перепланировку.

Представитель администрации Ленинского района г.Н.Новгорода- Лопаткина С.Л. с иском не согласна, указывая, что оспариваемые распоряжения соответствуют нормам ЖК РФ. Заявила о пропуске заявителем установленного законом срока, в течение которого она была вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

Представитель ТСЖ 104- Михалкин А.П. исковые требования Кощеевой Ю.М. поддержал.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.        

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников.

Согласно ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности как общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого помещения дома, инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие жилой дом, так и несущие конструкции дома, земельный участок, на котором находится дом.

Согласно ч.3 ст.36 и ч.2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

В судебном заседании установлено, что Кощеева Ю.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес" (л.д.16).

В соответствии с договором купли- продажи от "Дата" Денисов Н.А. купил жилые помещения- квартиры "Номер" и "Номер", расположенные в доме "Адрес" (л.д.59).

В соответствии с распоряжением администрации Ленинского района Н.Новгорода "Номер" от "Дата" квартиры "Номер" и "Номер" в доме "Адрес" переведены в нежилые помещения для размещения аптеки, дано согласие на перепланировку помещений с целью их объединения в одно помещение с устройством отдельных входов в соответствии с представленным проектом. Контроль за проведением работ по перепланировке и переустройству возложен на ТСЖ № 104 (л.д.30).

Проект на осуществление перепланировки и переустройства принадлежащих Денисову Н.А. помещений был согласован им с органом местного самоуправления (л.д.59).

В соответствии с актом от "Дата" переустройство и перепланировка выполнены в соответствие с проектным решением (л.д.32).

Распоряжением администрации Ленинского района Н.Новгорода от "Дата" "Номер" утвержден акт комиссии от "Дата" о приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: "Адрес" под размещение аптеки (л.д.31-32).

"Дата" на основании оспариваемых документов Денисовым Н.А. было зарегистрировано право собственности на помещение "Номер" (нежилое) в доме "Адрес", общей площадью ... кв.м. (л.д.59).

      В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лица, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд считает заявление Кощеевой Ю.М. о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжений и акта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кощеевой Ю.М. стало известно об оспариваемых распоряжениях в ходе рассмотрения настоящего дела (л.д.39). В своих письменных объяснениях и устных пояснениях как в судебных заседаниях, так при рассмотрении кассационной жалобы Кощеевой Ю.М. неоднократно указывала на незаконность действий администрации Ленинского района г.Н.Новгорода (л.д.95, 114, 151-158, 176, 245-246).

Более того, оспаривая распоряжения органа местного самоуправления, истец просит истребовать общее имущества дома из незаконного владения, обязать ответчика привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме "Адрес" в прежнее состояние.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд считает возможным восстановить истцу срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжений и акта администрации Ленинского района г.Н.Новгорода.

Требование Кощеевой Ю.М. о признании незаконным распоряжения администрации Ленинского района Н.Новгорода "Номер" от "Дата" о переводе квартир "Номер" и "Номер" в доме "Адрес" в нежилое помещение удовлетворению не подлежит, поскольку жилищное законодательство устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанный перечень является исчерпывающим, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных ч.2 ст. 23 ЖК РФ.

Распоряжение администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от "Дата" "Номер" «Об утверждении акта приемки нежилого помещения по "Адрес"», акт комиссии о приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения, утвержденного распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Дата" "Номер" суд находит не соответствующими действующему законодательству.

Как усматривается из представленного ответчиком проекта перепланировки и переустройства квартир под аптеку, к числу работ, выполняемых во время перепланировки относятся, в том числе: пробивка дверного проема в наружной стене под окном, устройство входа, крыльца, козырька, парапета, облицовка фасада кирпичем, пробивка участков несущих стен и т.д.

Между тем, наружная стена, несущие стены не являются частью нежилого помещения, собственником которого является ответчик и в соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме "Адрес".

Положения ст.25 ЖК РФ трактуют переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения в технический паспорт помещения, а перепланировку как изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

        Из проекта по организации входной группы следует, что при переустройстве и перепланировке помещения для размещения аптеки возникла необходимость устройства дверных проемов в существующих оконных проемах, устройства крыльца. То есть, в результате проводимых ответчиком работ была осуществлена реконструкция жилого помещения, связанная с устройством отдельного входа и разрушением части несущей стены, что привело к изменению объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, крыльцо размещено на земельном участке, который находился в стадии оформления в собственность жителей многоквартирного дома.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Как разъяснили в п.67 своего Постановления Пленум ВС РФ N 10 и Пленум ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Земельный участок по адресу: "Адрес" сформирован и поставлен на кадастровый учет "Дата" (л.д.105).

При таких обстоятельствах, вопросы о реконструкции спорного нежилого помещения и организации входной группы, включающей в себя возведение крыльца, козырька, установка кондиционеров и покрытие грунта брусчаткой должны были быть разрешены на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Принимая решение о восстановлении нарушенного права Кощеевой Ю.М., суд возлагает на ответчика обязанность снести самовольную постройку, привести нежилое помещение "Номер", расположенное "Адрес", фасад многоквартирного дома и земельный участок в прежнее состояние, в котором они существовали до проведения работ по реконструкции и благоустройству в соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на "Дата"

Согласно ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок для совершения Денисовым Н.А. указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя частично исковые требования Кощеевой Ю.М., суд учитывает, что Денисов Н.А. не лишен права обратиться к собственникам помещений многоквартирного дома "Адрес" в порядке ст. 45 ЖК РФ с инициативой проведения общего собрания по вопросу о реконструкции многоквартирного дома.

Кроме этого, Кощеева Ю.М. указала на то, что Денисовым Н.А. осуществлены действия по демонтажу забора палисадника и уничтожены элементы озеленения на нем.

Однако, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

По сведениям администрации Ленинского района Н.Новгорода обращений на вырубку зеленых насаждений по адресу: "Адрес" не поступало.

Так как доказательств, позволяющих суду придти к выводу о том, что именно ответчиком произведены действия по демонтажу забора палисадника и уничтожению элементов озеленения не имеется, то на Денисова Н.А. не может быть возложена обязанность по восстановлению забора и элементов озеленения.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку нематериальные блага, подлежащие защите на основании ст.151 ГК РФ нарушены не были, то в иске Кощеевой Ю.М. о компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кощеевой Ю.М. удовлетворить частично.

Восстановить Кощеевой Ю.М. срок на подачу заявления об оспаривании распоряжений администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Номер" от "Дата", и от "Дата" "Номер", акта комиссии о приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения, утвержденного распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Дата" "Номер".

Признать незаконным распоряжение администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от "Дата" "Номер" «Об утверждении акта приемки нежилого помещения по "Адрес"», акта комиссии о приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения, утвержденного распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода "Дата" "Номер".

Обязать Денисову Н.А. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку, привести нежилое помещение "Номер", расположенное на первом этаже дома "Адрес", фасад многоквартирного дома и земельный участок в прежнее состояние, в котором они существовали до проведения работ по реконструкции и благоустройству в соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на "Дата"

В остальной части иска Кощеевой Ю.М. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                                                                      В.В. Силонин