Дело № 463.

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

"Дата".                                                                     г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Котельниковой И.А.,при секретаре Букановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ленинского района Н.Новгорода, Правительству Нижегородской области об устранении нарушения требований пожарной безопасности по адресу: "Адрес",

                                    Установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ГОУ “Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья ” в интересах неопределенного круга лиц о проведении противопожарных мероприятий, мотивируя тем, что проверкой пожарной безопасности в учреждении по адресу: "Адрес", установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Постановлением от "Дата" приостановлена деятельность ГОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья”.

В судебном заседании прокурор Киреева Е.Н. иск поддержала.

Представитель ответчиков Торопин В.Ф. с иском не согласен.

Представитель Правительства НО в суд не явился, в суд представлено возражение по иску.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Кирееву Е.Н., суд находит иск обоснованным.

Согласно ст. 1 ФЗ “О пожарной безопасности” закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ “О безопасности” безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства; для создания и поддерживания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области.

В соответствии со ст. 20 ФЗ “О пожарной безопасности” к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы, и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 того же закона руководители организаций должны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Во исполнение указанного закона приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ ( ППБ- 01-03), устанавливающие обязательные для применения и исполнения всеми организациями, их должностными лицами, гражданами требований пожарной безопасности.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ГОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья”, расположенная по адресу: "Адрес", допущены нарушения требований безопасности:

Нарушен п. 40 ППБ 01-03 - на окнах склада готового белья установлены глухие металлические решетки(лд6).

Согласно п.40 ППБ 01-03 “в зданиях, сооружениях, организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.”

Из объяснительной записки следует, что глухие металлические решетки на окнах склада готового белья будут заменены на распашные по мере финансирования (лд16).

За указанное нарушение специалист Топорин В.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа (лд14).

Согласно ст.1 РФ “О безопасности”, ст. 2,3 ФЗ “О противодействии терроризму”, ст.1 ФЗ “О пожарной безопасности” несоблюдение указанных требований снижает состояние антитеррористической защищенности объекта с круглосуточным пребыванием детей, а также защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии террору.

Выявленное нарушение требований пожарной безопасности в ГОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья” может привести к гибели людей, в том числе воспитанников учреждения в случае пожара.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Неисполнение ГОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья” требований пожарной безопасности влечет нарушение гарантированных законодательством РФ прав на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а именно: временно находящихся в учреждении (воспитанники, работники, посетители, гости, рабочие), а также тех, кто находится непосредственно около здания, учреждения, например, прохожих.

Учредителем школы-интернат "Номер" для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья является министерство образования Нижегородской области, которое выступает в отношении данного учреждения, главным распорядителем бюджетных средств.

Правительство Нижегородской области разрабатывает проекты законов о внесении изменений в закон НО об областном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона НО об областном бюджете.

Доводы, Правительства Нижегородской области, изложенные в возражении на иск о том, что при необходимости изменений расходных обязательств Правительство Нижегородской области и Губернатор Нижегородской области представляет в Законодательное собрание Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона НО об областном бюджете, и о том, что финансирование государственных учреждений производится в рамках принятого в соответствующий финансовый год бюджета, по мнению, суда не освобождает Правительство от обеспечения денежными средствами при недостаточности денежных средств в ГОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья” на устранение нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

                               Решил:

Обязать ГОУ “ Специальная(коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья” с целью устранения нарушения требовыаний пожарной безопасности, провести противопожарные мероприятия, а именно,

-заменить на окнах склада нового белья глухие металлические решетки на распашные.

При недостаточности денежных средств, необходимых для выполнения ГОУ “ Специальная(коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья” указанных противопожарных мероприятий, обязать собственника учреждения в лице Правительства Нижегородской Области предоставить ГОУ “ Специальная (коррекционная) школа-интернат "Номер" для детей сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья” необходимые денежные средства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней.

ФедеральныйСудья:                                                   И.А.Котельникова