ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Беловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, пояснив, что она "Дата" обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения у нее специального трудового стажа 25 лет. С указанным решением она согласна, считает его незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж следующих периодов работы: 1. "Дата" - работа в должности заместителя директора по УВР на 0.5 ставки. В соответствии с п. п.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года №173 Ф.З. « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное получение пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. В соответствии с п.4 «Правил...», (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) «периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени » (норме часов педагогических работников за ставку заработной платы) продолжительность рабочего времени педагогических работников 5 - 11(12) классов установлена 18 часов в неделю. Приказом директора она была переведена на должность заместителя директора по УВР на 0.5 ставки и оставалась учителем русского языка и литературы. Согласно тарификации с "Дата" она вела 31 час уроков русского языка и литературы в неделю - это более чем ставка, и считает, что данный период должен включаться в ее специальный педагогический стаж. Период с "Дата" - административный отпуск по уходу за ребенком. Отказ УПРФ обоснован тем, что периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми включаются в специальный стаж только до "Дата", то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года. Она не согласна с исключением из ее трудового стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начиная с "Дата". Согласно ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 31 марта 1988 года) кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Указанный период засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗОТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увлечении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, в п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом необходимо исходить из того, что если указанный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» (06 октября 1992 года), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как видно из свидетельств о рождении ее ребенок родился в "Дата". С момента рождения ребенка ушла в отпуск по уходу за ребенком. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком является основанием для получения пособия по государственному социальному страхованию и, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.1999г. №516, этот период должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, в соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.03.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, отказывая ей в досрочном назначении трудовой пенсии ответчик не принял во внимание следующее. Отказом в представлении ей досрочной пенсии нарушаются ее конституционные права, предусмотренные ст.39 (право на социальное обеспечение по возрасту), ст. 19 (равенство прав и свобод, защита от дискриминации), ст.55 (запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы граждан). За время ее работы выплачивались все необходимые страховые взносы, и была сформирована материальная база для его пенсионного обеспечения. Таким образом, полагает, что она приобрела право на получение досрочной пенсии с момента обращения за её назначением. С учетом включения вышеуказанных периодов ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения составит 26 лет 10 месяцев. На "Дата" было 25 лет. Учитывая изложенное прошу обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода включить в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: 1. "Дата". - работа в должности заместителя директора по УВР на 0.5 ставки и выполнение преподавательской работы с нагрузкой 31 час в неделю уроков русского языка и литературы ; 2.с "Дата". - отпуск по уходу за ребёнком. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.ст.3,7,27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 с 01.02.2009 года. В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика - Скаридова И.В., действующая по доверенности с иском не согласна. Она пояснила, что первоначально истица обращалась в суд с иском в "Дата", поэтому ей было отказано. "Дата" Шевелева Н.И. обратилась в Управление ПФ РФ в Ленинском районе Г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Г.Н.Новгорода в назначении пенсии ей было отказано, поскольку на дату обращения не выработан требуемый законодательством специальный стаж - 25 лет. Считают, ем отказ в назначении пенсии обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 1) период с "Дата". (1 год 10 мес. 25 дней) - отпуск по уходу за ребенком был исключен из специального стажа ввиду следующего. С 06.10.1992 г. в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года также говорится о возможности включения в специальный стаж работника периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком уходу только до 06.10.1992 года. 2) период с "Дата". (4 месяца 27 дней)- работа в должности зам.директора по учебно-воспитательной работе были исключены из специального стажа по следующим основаниям. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. периоды выполнявшейся работы, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно письма МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Ленинского района г. Н.Новгорода» "Номер" от "Дата" Шевелева Н.И. работала в школе "Номер" с "Дата". в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой 26 часов в неделю. Согласно приказу "Номер" от "Дата". Шевелева Н.И. была переведена на должность учителя русского языка и литературы. Приказов о принятии Шевелевой Н.И. в указанные периоды на штатную должность учителя представлено не было. В п.4 Правил говорится о выполнении по основному и другим местам работы суммарной нормы рабочего времени. В специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, включается работа по совместительству. Согласно п.1 Положения об условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989г. №81/604-К-3/6-84, совместительство есть выполнение работником помимо основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. С работником, принимаемым по совместительству, заключается трудовой договор в порядке, предусмотренном ст.18 КЗоТ РФ, то есть прием оформляется приказом работодателя, и трудовой договор заключается в письменной форме. При этом не имеет значения, выполняет работник основную работу в той же организации, где собирается работать по совместительству, либо в другой. Министерство образования РФ в Письме от "Дата" "Номер" сообщило, что прием на работу учителей и преподавателей образовательных учреждений оформляется приказом руководителя образовательного учреждения. Что касается тарификационного списка, то в данный список включаются в качестве учителей и преподавателей основные учителя и преподаватели образовательного учреждения, а также работники, занимающие какую-либо должность в образовательном учреждении и ведущие в нем же часы преподавательской работы. Таким образом, тарификационный список не заменяет порядка оформления на работу и не может подтверждать то обстоятельство, что работа протекала по совместительству. Работа на полную ставку в спорные периоды не подтверждается, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, истец просит назначить досрочную трудовую пенсию с "Дата", тогда как обращения на эту дату в Пенсионный фонд не было. Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На основании вышеизложенного полагаем, что законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: Согласно подпункта 10 пункта 1 и пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации». В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, директором (начальником, заведующим), преподавателем, тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». на "Дата" у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с "Дата" в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка». Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от "Дата" было установлено, что Решением "Номер" от "Дата" Шевелевой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за следующие периоды: "Дата".-отпуск по уходу за ребенком, "Дата". - курсовая подготовка; с "Дата". и с "Дата". - работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и выполнение преподавательской работы с нагрузкой 26 час. ("Дата".) и нагрузкой 31час.( с "Дата".).» Суд полагает, что отказ в части исключения отпуска по уходу за ребенком правомерен, поскольку с "Дата" в статью 167 ТК РФ внесены изменения - отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с "Дата" На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Шевелевой Н.И. периоды ее работы с "Дата" в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода назначить Шевелевой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением педагогической деятельности по п.19 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начиная с "Дата" В остальной части иска Шевелевой Н.И. о включении периодов в стаж для назначения пенсии отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение десяти дней. Федеральный судья Бердникова С.И.