Дело № 2-844

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Силонина В.В.,

адвоката Фельман С.Б.,

при секретаре Сусленковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стрелец» о запрете розничной продажи табачных изделий и алкогольной продукции,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с иском к ООО «Стрелец» о запрете розничной продажи табачных изделий и алкогольной продукции, указывая, что в ходе проведенной проверки с привлечением специалиста Ленинского отделения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» с помощью электронного прибора для измерения расстояния определено расстояние от границ территорий муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа "Номер" до места осуществления ООО «Стрелец» розничной продажи сигарет в кафе, расположенном по адресу: "Адрес". Указанное расстояние составляет 56,74 метра. Таким образом, ответчик в нарушение требований ч.5 ст.3 ФЗ от "Дата" № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» и ч.4 ст.5 Закона Нижегородской области от 01.06.2005 г. № 67-З «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области» осуществляет розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции на расстоянии менее чем сто метров до границ территории образовательной организации- МОУ СОШ "Номер". Прокурор просит запретить ООО «Стрелец» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции в кафе по адресу: "Адрес".

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода- Киреева Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Директор ООО «Стрелец» - Багрова Р.А. и представитель ответчика- Фельман С.Б. не согласившись с иском, пояснили, что общество имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Общеобразовательные учреждения не являются местами массового скопления граждан. Кроме этого, расстояние от границ земельного участка школы "Номер" до кафе составляет 131,6 метров.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных организациях.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3 Федерального Закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В судебном заседании установлено, что "Дата" в ходе проведенной проверки с привлечением специалиста Ленинского отделения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» с помощью электронного прибора для измерения расстояния определено расстояние от границ территорий муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа "Номер" до места осуществления ООО «Стрелец» розничной продажи сигарет и алкогольной продукции в кафе, расположенном по адресу: "Адрес" (л.д.5).

К утверждениям представителя ответчика- Фельман С.Б. о том, что ООО «Стрелец» осуществляет розничную продажу сигарет и алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством, на основании выданной лицензии "Дата", на расстоянии 131,6 метров до границ земельного участка школы "Номер" суд относится критически.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Нижегородской области от 01.06.2005 г. № 67-З «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в порядке, установленном правительством Нижегородской области.

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 30.03.2005 г. № 26 «Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» определена прилегающая территория к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (в том числе детским, образовательным организациям), в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, которая установлена в радиусе 100 метров.

Поскольку перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, установленный ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не является исчерпывающим, то правительство Нижегородской области вправе было отнести к таковым местам детские и образовательные организации.

Как усматривается из плана города земельных участков (ситуационный план) расстояние от жилого дома "Адрес" до МОУ средняя общеобразовательная школа "Номер" по "Адрес" составляет наименьшее- 35 метров, наибольшее- 42 метра (л.д.37-38).

Представленный ответчиком акт экспертного исследования "Номер" от "Дата" (л.д.41) не может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку исследование проводилось путем экспертного осмотра. Замеры производились по направлению пути пешеходной доступности от границ земельного участка школы, обозначенной металлическим сетчатым ограждением до барной стойки в кафе.

Однако при проведении замера специалист не использовал план города (ситуационный план) с указанием границ земельных участков школы и "Адрес".

Между тем, в соответствии с действующим законодательством, расстояние определяется по кратчайшему расстоянию между границами земельных участков. Установление минимального расстояния от границы землеотводов детских и образовательных организаций до предприятий торговли (общественного питания) является одним из критериев порядка определения прилегающих территорий к местам, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции; установление такового Порядка является полномочием субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинским районах г.Н.Новгорода от "Дата" ООО «Стрелец» было привлечено к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ (л.д.41).

Полагая исковые требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода обоснованными, суд, учитывая изложенное выше и принимает во внимание, что расстояние от границ земельного участка дома "Адрес", в котором располагается кафе ООО «Стрелец» до границ земельного участка образовательного учреждения составляет 42 метра, что менее минимального расстояния (100 метров).

Заявление подано в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, права и охрану здоровья которых нарушены действиями ответчика.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на ответчика запрет на розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции в кафе по адресу: "Адрес".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стрелец» удовлетворить.

Запретить ООО «Стрелец» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции в кафе по адресу: "Адрес".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                                                              В.В. Силонин