Дело № 2-899

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хорушко А.Я. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Хорушко А.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области .., выразившиеся во вручении ему извещения о вызове к нему на прием "Дата"

Впоследствии заявитель уточнил доводы заявления. Пояснил, что в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности. Ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Хорушко А.Я. не является ни взыскателем, ни должником, то есть он не является стороной исполнительного производства. Случаев вызова к судебному приставу-исполнителю участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО) законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Следовательно, судебный пристав-исполнитель не имел никаких законных оснований вызывать Хорушко А.Я. к себе на прием. Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О судебных приставах» информация, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Таким образом, если судебный пристав-исполнитель хотел получить от Хорушко А.Я. какую-либо информацию о деятельности ООО ЧОП «..», то он должен был направить в его адрес требование о предоставлении необходимой информации с указанием сроков предоставления. Если Хорушко А.Я. такой информацией располагал, то он мог направить ее судебному приставу-исполнителю в виде справок, документов или их копий по почте в установленный срок. Закон не требует личной явки Хорушко А.Я. к судебному приставу-исполнителю для предоставления запрашиваемой информации. Закон не предусматривает привода к судебному приставу-исполнителю лица, не участвующего в исполнительном производстве, даже если это лицо не предоставило судебному приставу-исполнителю запрашиваемую информацию. "Дата" судебный пристав-исполнитель вручил Хорушко А.Я. извещение о вызове к нему на прием (к месту совершения исполнительных действий). В извещении указано, что Хорушко А.Я. вызывается по вопросу задолженности, и в случае неявки, может быть, подвергнут приводу и привлечен к административной ответственности. Однако в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" такое извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий) судебный пристав-исполнитель мог вручить только, лицам, участвующим в исполнительном производстве. Хорушко А.Я. таким лицом не является. В нарушение ст.25 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в данном извещении, не указано в качестве кого все-таки Хорушко А.Я. вызывается. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ., нарушая нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона «О судебных приставах», вызывая Хорушко А.Я. к себе на прием, действовал в отношении него как к должнику. В извещении судебный пристав-исполнитель указал, что если Хорушко А.Я. не явится к нему на прием, то его могут принудительно привести и подвергнуть административной ответственности. Хорушко А.Я. не является должником, и он сильно переживал, что к нему на работу в любой момент придут судебные приставы, закрутят ему руки и куда-то увезут, а потом еще оштрафуют. На фоне переживаний из-за незаконных действий судебного пристава-исполнителя в отношении Хорушко А.Я., о возможном физическом насилии в виде принудительного привода в случае невыполнения незаконных требований . у моего доверителя поднялось давление, заболело сердце, и он был госпитализирован "Дата". на стационарное лечение в кардиологическое отделение городской клинической больницы "Номер" Просит признать незаконными действия      судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся во вручении Хорушко А.Я. извещения от "Дата". о вызове к нему на прием "Дата".; признать      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области выразившиеся в вызове Хорушко А.Я. к нему на прием "Дата".; признать      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата" о вызове к нему на прием о приводе Хорушко А.Я. в случае неявки; признать     незаконными действия     судебного     пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата". о вызове к нему на прием о применении к Хорушко А.Я. административной ответственности в случае неявки; признать незаконным извещение от "Дата". о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий), вынесенное судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Спецотдела по ОИП Яшина Н.А. пояснила, что в рамках исполнительного производства "Номер" возбужденного на основании исполнительного листа "Номер" от "Дата"., выданного Автозаводским районным судом г.Н.Новгорода, в отношении должника ООО ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «..» о взыскании заработной платы в размере ...руб., в пользу Клюева Ю.А.. В материалах исполнительного производства имеется выписка из ЕГРЮЛ от "Дата"., из которой установлено что учредителем является Хорушко А.Я.. Руководитель Горбань А.И.. Согласно решения участника ООО «Частное охранное предприятие «..» руководитель Горбань А.И. уволен "Дата"., информация о назначенном руководителе данной организации отсутствует. С целью получения информации о руководителе должника судебным приставом-исполнителем было принято решение о вызове на прием учредителя ООО ЧОП «..» Хорушко А.Я., для получения информации. В соответствии со ст.6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Также в соответствии со ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве:

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц. участвующих в исполнительном производстве;

Следовательно- действия судебного пристава-исполнителя по направлению извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю являются законными и обоснованными. Представитель заявителя в судебном заседании ссылался на том, что в извещение о вызове на прием имеется предупреждение, что в случае неявки к судебному приставу-исполнителю будет осуществлен принудительный привод. Однако, по мнению судебного пристава-исполнителя данный довод не может быть судом принят во внимание ввиду следующего: извещение на прием к судебному приставу-исполнителю является унифицированной формой, утвержденной Приказом ФССП РФ от 30.01.2008 N 26, и внесение в него изменений не допускается; в соответствии с ч.5 ст.. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" липа, -уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом; привод не осуществлялся, следовательно, права и законные интересы Хорушко А.Я. ничем не нарушены. Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от "Дата" «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов.

Выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.12 ФЗ«Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

(п. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.24 вышеназванного закона 1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

2. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

3. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.

4. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.

5. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве"

1. В повестке, ином извещении должны содержаться:

1) наименование и адрес подразделения судебных приставов;

2) наименование адресата;

3) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

4) наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат;

5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.

2. Если адресату вместе с повесткой, иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, в извещении могут не указываться.

3. В повестке или ином извещении указывается на последствия неявки адресата по вызову.

В силу ст.48 вышеназванного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно ч.1 п.п.1,2 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;…

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства "Номер", возбужденного на основании исполнительного листа "Номер" от "Дата"., выданного Автозаводским районным судом г.Н.Новгорода, в отношении должника ООО Частное охранное предприятие «..» о взыскании заработной платы в размере ...руб., в пользу Клюева Ю.А.

В материалах исполнительного производства имеется выписка из ЕГРЮЛ от "Дата"., из которой установлено что учредителем является Хорушко А.Я..

Руководитель Горбань А.И., согласно решения участника ООО «Частное охранное предприятие «..» уволен "Дата"., информация о назначенном руководителе данной организации отсутствует.

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, с целью получения информации о руководителе должника судебным приставом-исполнителем было принято решение о вызове на прием учредителя ООО ЧОП «..» Хорушко А.Я., для получения информации.

"Дата" судебный пристав-исполнитель вручил Хорушко А.Я. извещение о вызове к нему на прием (к месту совершения исполнительных действий). В извещении указано, что Хорушко А.Я. вызывается по вопросу задолженности, и в случае неявки, может быть, подвергнут приводу и привлечен к административной ответственности.

В силу п.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Хорушко А.Я. не является ни взыскателем, ни должником, то есть он не является стороной исполнительного производства.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О судебных приставах» информация, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Таким образом, если судебный пристав-исполнитель . хотел получить от Хорушко А.Я. какую-либо информацию о деятельности ООО ЧОП «..», то он должен был направить в его адрес требование о предоставлении необходимой информации с указанием сроков предоставления. Закон не предусматривает привода к судебному приставу-исполнителю лица, не участвующего в исполнительном производстве, даже если это лицо не предоставило судебному приставу-исполнителю запрашиваемую информацию.

Кроме того, в нарушение ст.25 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в данном извещении, не указано в качестве кого Хорушко А.Я. вызывается.

В извещении судебный пристав-исполнитель указал, что если Хорушко А.Я. не явится к нему на прием, то его могут принудительно привести и подвергнуть административной ответственности. Хорушко А.Я. не является лицом, участвующим в исполнительном производстве, поэтому он не может подвергаться приводу и привлечен к ответственности, предусмотренной кодексом РФ об административных правонарушениях.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что привод Хорушко А.Я. не осуществлялся, следовательно, права и законные интересы его ничем не нарушены, не могут быть приняты во внимание на основании вышеизложенного.

Оценив в совокупности все исследованные по правилам ст.67 ГПК РФ фактические данные, суд приходит к выводу об обоснованности требований Хорушко А.Я. о признании      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся во вручении Хорушко А.Я. извещения от "Дата" о вызове на прием "Дата"

Поскольку подлежат удовлетворению вышеназванные требования Хорушко А.Я., то требования о признании      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся в вызове к нему на прием "Дата"; признании      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата" о вызове к нему на прием о его приводе в случае неявки; признании     незаконными     действия     судебного     пристава-исполнителя
Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по
Нижегородской области ., выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата". о вызове к нему на прием о применении к Хорушко А.Я. административной ответственности в случае неявки; признании незаконным извещения от "Дата". о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий), вынесенное судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области . Также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198, 441 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Признать      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области выразившиеся во вручении Хорушко А.Я. извещения от "Дата" о вызове к нему на прием "Дата".; признать      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области выразившиеся в вызове к нему на прием "Дата".; признать      незаконными      действия      судебного      пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата" о вызове к нему на прием о его приводе в случае неявки; признать     незаконными     действия     судебного     пристава-исполнителя
Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ., выразившиеся в угрозе в извещении от "Дата". о вызове к нему на прием о применении к Хорушко А.Я. административной ответственности в случае неявки; признать незаконным извещение от "Дата". о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий), вынесенное судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                                                       С.И.Бердникова