РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Дата" "Адрес" Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю., при секретаре Лапшовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок», Администрации г. Н.Новгорода об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, обязании собственника учреждения предоставить для выполнения мероприятий необходимые денежные средства, У С Т А Н О В И Л: Первоначально прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок», в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения путем восстановления разрушенных крылец и козырьков над крыльцами центрального входа и тремя запасными выходами из здания детского сада. В обоснование своих требований указал, что в результате проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода проверки с привлечением специалиста Роспотребнадзора по Нижегородской области в помещении МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в нарушение ст. ст. 24,28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» крыльца и козырьки над крыльцами центрального входа и трех запасных выходов здания разрушаются (ступеньки рассыпались, козырьки частично разрушены и наклонены вниз). Неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства влечет нарушение права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в учреждении (воспитанники, работники, посетители, гости, рабочие и т.д.). Кроме того, состояние здания детского сада нарушает права детей на охрану здоровья и жизни. Угроза обрушения козырьков может привести к гибели людей, в том числе, несовершеннолетних. В судебном заседании прокурор пояснил, что кроме указанных в иске нарушений, установлено, что фундамент здания оседает, наблюдаются трещины, сколы, частично разрушена штукатурка цоколя здания. МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» создано Администрацией г. Н.Новгорода в целях осуществления образовательного процесса. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента образования и социально- правовой защиты детства Администрации г. Н.Новгорода. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», положения абз. 6 п.1 ст. 120 ГК РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до "Дата". С "Дата" по "Дата"г. устанавливается переходный период, в течение которого в силу ст. 19 указанного закона бюджетные учреждения являются получателями бюджетных средств. В соответствии с п.4.7 Устава МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» основным источником формирования имущества учреждения является целевое финансирование из городского бюджета. С учетом изложенного, прокурор окончательно просил: 1) обязать МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения путем восстановления разрушенных крылец и козырьков над крыльцами центрального входа и запасными выходами из здания детского сада в количестве шести штук, цоколя здания; 2) обязать собственника учреждения в лице Администрации г. Н.Новгорода при недостаточности денежных средств, необходимых для выполнения указанных мероприятий, предоставить МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» необходимые денежные средства. Представитель ответчика- МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» с иском согласна. Суду пояснила, что все выявленные нарушения действительно имеют место. Учреждение обращалось к Департаменту образования и социально- правовой защиты детства Администрации г. Н.Новгорода, в котором просило выделить необходимые для устранения аварийной ситуации, обеспечения нормального функционирования учреждения и соблюдения санитарного режима дополнительные ассигнования в размере ...руб. Ассигнования в указанном размере необходимы для выполнения ремонтных работ, в том числе: на ремонт крылец и козырьков- ...руб., на ремонт цоколя здания- ...руб. На проведение ремонтных работ в настоящее время учреждению выделено ...руб. На выделенные денежные средства возможно провести ремонт всех шести крылец. На восстановление цоколя здания и козырьков требуется дополнительно ...руб. Представитель Администрации г. Н.Новгорода доводы представителя МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» подтвердила. Суду пояснила, что Администрацией г. Н.Новгорода предпринимаются меры для изыскания необходимых денежных средств. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно- воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п.1 ст. 28 закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Судом установлено, что на основании распоряжения Главы Администрации г. Н.Новгорода от 06.10.2001 года № 3276-р нежилое здание общей площадью ...кв.м. по "Адрес" передано в оперативное управление с постановкой на баланс МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» под размещение детского сада (л.д. 10). "Дата" по результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода и Роспотребнадзором проверки помещений МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок», составлен акт о нарушении учреждением ст. ст. 24,28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно крыльца и козырьки над крыльцами центрального входа и трех запасных выходов здания разрушаются (рассыпались ступеньки, козырьки частично разрушены и наклонены вниз) (л.д.4). Из объяснений прокурора, представленных фотографий следует, что разрушены крыльца и козырьки над крыльцами центрального входа и запасными выходами из здания детского сада в количестве шести штук, а также цоколь здания. Представителями ответчиков наличие указанных прокурором нарушений- не оспаривалось. Таким образом, и поскольку факт нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в здании, занимаемом МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» - нашел свое подтверждение, на основании вышеприведенных норм законов у суда есть все основания для возложения на МДОУ обязанности по их устранению путем восстановления разрушенных крылец и козырьков над крыльцами центрального входа и запасными выходами из здания детского сада в количестве шести штук, цоколя здания. Согласно ст. 19 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетные учреждения являются получателями бюджетных средств. Согласно п.4.7 Устава МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» основным источником формирования имущества учреждения является целевое финансирование из городского бюджета. На основании изложенного, суд полагает подлежащим удовлетворению и требование прокурора об обязании собственника здания, полномочия которого возложены на Администрацию г. Н.Новгорода при недостаточности денежных средств для выполнения обязанности по проведению восстановительных мероприятий детским учреждением, предоставить последнему необходимые денежные средства. Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении … устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом характера выявленных нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, угрозы, которую они создают неопределенному кругу лиц, доводов представителей ответчиков и в целях того, чтобы решение было исполнено в разумные сроки, суд посчитал необходимым установить ответчикам срок, в течение которого восстановительные работы должны быть выполнены- 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» устранить нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения путем восстановления разрушенных крылец и козырьков над крыльцами центрального входа и запасными выходами из здания детского сада в количестве шести штук, цоколя здания- в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать собственника учреждения в лице Администрации г. Н.Новгорода при недостаточности денежных средств, необходимых для выполнения указанных выше мероприятий в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить МДОУ детский сад "Номер" «Светлячок» необходимые денежные средства. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья: В.Ю. Пугачева