Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., с участием прокурора Киреевой Е.Н., при секретаре Москаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сиванс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления, расположенных в помещениях газоубежища, расположенного "Адрес" на непосредственно прилегающей к нему территории.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Сиванс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления, расположенных в помещениях газоубежища, расположенного "Адрес" на непосредственно прилегающей к нему территории

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле - Киреева Е.Н., поддержала заявленные требования просила обязать ответчиков организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления, расположенных в помещениях газоубежища, а именно основной и аварийный выходы, представляющие собой помещения лестничного проема, расположенного "Адрес". На исковых требованиях организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления расположенных на непосредственно прилегающей к газоубежищу территории не настаивает.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по доверенности Рубцова А.А. с иском не согласна, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО «Сиванс» Низовцев В.А. с исковыми требованиями согласен.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды от 10.01.2002г. №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности в том числе являются земли, недра, почвы.

В соответствии с ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды от 10.01.2002г. №7-ФЗ отходы производства потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные воды объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных вблизи нерестилищ и в иных местах.

Согласно пп.1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должны предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы- на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.З Федерального закона «Об охране окружающей среды от 10.01.2002г. №7-ФЗ основными принципами охраны окружающей среды являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, в ходе прокурорской проверки установлено, что в газоубежище, расположенном "Адрес" и на непосредственно прилегающей к нему территории незаконно размещены отходы производства и потребления: пластиковые пакеты, стеклянные и пластиковые бутылки, а также ветки и стволы срубленных деревьев и кустарников, что подтверждается актом проверки от "Дата" с приложением фото-таблицы ( л.д. 6-8).

Спорный объект документально расположен "Адрес" ( л.д. 38-42, 74-75).

По состоянию на "Дата" указанный объект был включен в Перечень основных средств уставного капитала ОАО «ЗеФС» в процессе приватизации государственного станкостроительного предприятия «ЗеФС». Перечень утвержден председателем КУГИ Нижегородской области "Дата" ( л.д. 83-85).

Договором о правах и обязанностях в отношении объекта гражданской обороны от "Дата"., заключенным между Территориальным управлением Минимущества РФ по Нижегородской области и ООО «Сиванс», и согласно акту приема-передачи от "Дата" защитное сооружение - газоубежище передано ООО «Сиванс» на ответственное хранение и в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 указанного Договора Ответчик обязался сохранять защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений ( л.д. 81-82).

Кроме того, п. 7 перечня работ на "Дата", необходимых для восстановления постоянной готовности к использованию находящегося на балансе ООО «Сиванс» защитного сооружения гражданской обороны по его предназначению, согласованным с ГО и ЧС по Ленинскому району г. Н.Новгорода и утвержденному директором ООО «Сиванс» "Дата" предусмотрено восстановление основного и запасного входов в укрытие ( л.д. 76).

Из означенных фактов явствует, что обязанности по содержанию и обслуживанию данного защитного сооружения возложены на ООО «Сиванс» на основании договора о правах и обязанностях в отношении гражданской обороны от "Дата"., т.е. как следствие на ООО «Сиванс» возложены обязанности по сбору и вывозу отходов, мусора из помещений газоубежища, а именно из основного и запасного входа в газоубежище.

Судом установлено, что ООО «Сиванс» предпринимал меры по проведению капитального ремонта спорного помещения, а так же предпринимал меры по благоустройству территории вокруг защитного сооружения, что подтверждается письмом ООО «Сиванс» в "Адрес", а так же перечнем работ на "Дата" в соответствии с означенным договором. ( л.д. 127,76).

Доводы представителя ответчика ООО «Сиванс» о том, что Территориальным управлением Минимущества РФ по Нижегородской области ему было отказано в пользовании спорным сооружением, и было предложено заключить договор аренды газоубежища не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются содержанием ответа территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области от "Дата", адресованному ООО «Сиванс», в котором Росимущество не возражает против проектирования и возведения ООО «Сиванс» над защитным сооружением помещений из легких строительных кострукций при условии соблюдения нормативных требований по эксплуатации защитных сооружений ГО и сохранении соответствующего статуса и одновременно сообщает, что для возведения указанных помещений ООО «Сиванс» необходимо заключить договор аренды… ( л.д. 122).

Кроме того, из пояснений представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области установлено, что договор о правах и обязанностях в отношении гражданской обороны от "Дата" является действующим, ООО «Сиванс» не было отказано в пользовании спорным сооружением, в рамках заключенного договора.

Непринятие ответчиком -ООО «Сиванс» мер по сбору и вывозу отходов, мусора из помещений газоубежища, нарушает предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст.З Федерального закона «Об охране окружающей среды от 10.01.2002г. №7-ФЗ права на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц.

Из означенных фактов следует, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода к ООО «Сиванс», об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления, расположенных в помещениях газоубежища, расположенного "Адрес" подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

В части исковых требований об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления расположенных на непосредственно прилегающей к газоубежищу территории, истцу следует отказать, в связи с тем, что размер прилегающей к газоубежищу территории не определен и кроме того, на удовлетворении означенных исковых требований истец не настаивает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода к ООО «Сиванс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «Сиванс», организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства потребления, расположенных в помещениях газоубежища, а именно основной и аварийный выходы, представляющие собой помещения лестничного проема, расположенного "Адрес"

В исковых требованиях истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области отказать за необоснованностью.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней.

Федеральный судья         подпись -                     Л.В. Худякова