Дело "Номер"

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              "Дата"                                                   "Адрес"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю.,

при секретаре Лапшовой Н.П.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Удмуртского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании выполнить требования законодательства о пожарной безопасности в лесах,

У С Т А Н О В И Л:

В своем исковом заявлении Удмуртский транспортный прокурор указал, что в ходе проведенной проверки в деятельности ОАО «Российские железные дороги» выявлены грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах. В частности, в нарушение действующего законодательства полоса отвода на железной дороге на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД, проходящих по территории "Адрес", по состоянию на "Дата" не очищена от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а граница полосы отвода не отделена от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой не менее 3 м. Указанные нарушения в полосе отвода железной дороги, примыкающей к лесным массивам, создают реальную опасность возникновения лесных пожаров в пожароопасный период и предпосылки возможного их распространения на лесной фонд, что, в свою очередь может привести к необратимым тяжким последствиям, связанным, в том числе, с гибелью людей. На основании изложенного, просил обязать ОАО «Российские железные дороги» исполнить требования законодательства РФ о пожарной безопасности в лесах, выполнив следующие мероприятия:

1) очистить полосу отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

2) границу полосы отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» отделить от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

В судебном заседании прокурор требования иска уточнил и окончательно просил обязать ответчика в срок до "Дата" выполнить следующие противопожарные мероприятия:

1) очистить полосу отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» в местах прилегания к лесным массивам, расположенным в выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ... ГКУ УР "..." от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

2) границу полосы отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» в местах прилегания к лесным массивам, расположенным в выделах ... квартала ..., в выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ... выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделе ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделе ... квартала ..., выделе ... квартала ... ГКУ УР "..." отделить от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

В судебном заседании прокурор доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем. Дополнительно указал, что часть нарушений, указанных в иске, в настоящее время ответчиком устранена.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» не оспаривает, что в местах прилегания полосы отвода железной дороги к лесным массивам в кварталах .... ГКУ УР "..." требуется уборка порубочных остатков, а также отделение от опушки леса противопожарной опашкой или минерализованной полосой.

Представители третьих лиц- Администрации МО «Малопургинский район», ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики в суд не явились, со слушании дела извещались надлежаще.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Лесного Кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Принципом лесного законодательства, в том числе, является принцип обеспечения охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В соответствии со ст. 4 закона безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства; для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области.

Статьей 37 указанного закона установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования противопожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Судом установлено, что в "Дата" проведено комиссионное обследование участков железной дороги, примыкающих к лесным массивам ГКУ УР "..." "Адрес", в ходе которого были выявлены нарушения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах. Изложенное подтверждается справкой (л.д.8), фотоматериалом (л.д. 9-21).

Из представленных в суд актов обследования участков железной дороги от "Дата", актов выполненных работ по приведению полосы отвода в надлежащее состояние следует, что часть нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности ОАО «Российские железные дороги» устранена.

Таким образом, и, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности на участках железной дороги, примыкающих к лесным массивам - нашел свое подтверждение, у суда есть все основания для возложения на ответчика обязанности по их устранению путем выполнения следующего мероприятия: границу полосы отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» в местах прилегания к лесным массивам, расположенным в выделах ... квартала ..., в выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ... "..." отделить от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м. В остальной части требований, касающихся нарушений, которые на момент рассмотрения дела ответчиком устранены, суд полагает необходимым отказать.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении … устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема и характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности, угрозы, которую они создают неопределенному кругу лиц, а также лесному фонду, доводов представителя ответчика и в целях того, чтобы решение было исполнено в разумные сроки, суд посчитал необходимым установить ответчику срок, в течение которого соответствующие мероприятия должны быть выполнены- до "Дата".

На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Российские железные дороги» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере ...руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до "Дата" границу полосы отвода железной дороги на "Адрес", "Адрес", "Адрес" ГЖД- филиала ОАО «Российские железные дороги» в местах прилегания к лесным массивам, расположенным в выделах ... квартала ..., в выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ..., выделах ... квартала ... "..." отделить от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход государства госпошлину в размере ...руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

                Федеральный судья:                  В.Ю.Пугачева