Решение по искуприволжского транспортного прокурора к Приволжскому управлению ГЖД о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего федерального судьи Л.В.Худяковой, с участием прокурора Моляковой Н.А., при секретаре Е.А.Букановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приволжского транспортного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Приволжскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией,

У С Т А Н О В И Л:

     Приволжский транспортный прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, к Приволжскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о возложении обязанности провести аттестацию 42 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, указывая на то, что Приволжской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в части обеспечения безопасных условий труда в Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Установлено, что в Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании Приволжский транспортный прокурор исковые требования уточнил просил Обязать        Приволжское        управление        государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта провести аттестацию 42 (сорока двух) рабочих мест управления по условиям труда с последующей сертификацией в течении 90 суток со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с предъявленными исковыми требованиями.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое требование обоснованным.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 №342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), требования которого распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее -аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя, а ее результаты используются в целях обеспечения трудовых прав работников, в том числе на безопасные условия труда.

Аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать в дальнейшем.

Пунктом 52 Порядка определено, что ответственность за проведение аттестации возлагается на работодателя.

В ходе проведенной "Дата" Приволжской транспортной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение указанных требований трудового законодательства аттестация рабочих мест Приволжского управления государственного железнодорожного надзора по условиям труда в установленном порядке не проведена.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приёма на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечёт отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способами защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В судебном заседании установлено, что В соответствии с п. 1.1 Положения о Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утв. приказом Ространснадзора от "Дата" "Номер" (далее - Положение), управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня и осуществляет возложенные на службу функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты I железнодорожного транспорта.

Приволжское УГЖДН согласью пункту 1.6 Положения является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и т.д.

Пунктом 3.7 Положения определено, что Приволжское УГЖДН имеет своих работников в регионах транспортного обслуживания железных дорог.

Работники Приволжского УГЖДН состоят в его штате, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

Регионы и места нахождения для постоянной работы работников Приволжского УГЖДН определяет начальник управления.

По состоянию на "Дата" в Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора имеется 42 рабочих места, на которых свою трудовую деятельность осуществляют 37 работников.

В соответствии с постановлением от "Дата" юридическое лицо - Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.5.27 КоАП РФ ( нарушение законодательства о труде и об охране труда) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ...руб ( л.д. 66 - 73).

До настоящего времени в Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта аттестации рабочих мест по условиям труда не проводилась, что подтверждается материалами дела ( л.д. 20).

       Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд находит, что исковое требование нашло свое подтверждение в судебном процессе, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,

Р     Е      Ш      И      Л:

         Обязать Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта провести аттестацию 42 рабочих мест управления по условиям труда с последующей сертификацией.

Установить срок для проведения аттестации 42 рабочих мест управления по условиям труда с последующей сертификацией - 90 суток со дня вступления в законную силу решения,

         Взыскать с Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортагоспошлину в госдоход в размере 200 ( двести) рублей.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                            Л.В. Худякова