№ 2-1866/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

Председательствующего федерального судьи     В.А. Кариковой

При секретаре Е.Д. Саловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тарасовой Н.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе "Адрес" о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

      Тарасова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в детском комбинате "Номер" с "Дата". в должности медсестры, и нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации) с "Дата"., с "Дата"., с "Дата". в календарном исчислении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "Дата"., взыскании расходов на представителя в сумме ...руб. и расходов по гос.пошлине в сумме ...руб, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком, т.к. она имеет 30-ти летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

       В судебном заседании истец Тарасова Н.И. поддержала исковые требования частично, не просила взыскивать с ответчика расходы на представителя в сумме ...руб. и расходы по гос.пошлине.

       В судебном заседании представитель истца по доверенности, Гусева О.В., поддержала исковые требования истца в полном объеме, пояснив суд, что пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования организации. Ясли-сад и детский комбинат являются одним и тем же учреждением, что подтверждается Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утв. Министерством просвещения РСФСР от "Дата". и т.д.

        Представитель ответчика, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода, Скаридова И.В., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости истцу, к периодам работы до "Дата". применяется Список и нормы, предусмотренные постановлением Совета Министров РСФСР от "Дата"."Номер" «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; к периодам работы с "Дата". - Списки должностей и учреждений, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от "Дата". "Номер". К периодам работы после "Дата". применяется постановление Правительства РФ от "Дата". "Номер"; ко всем периодам работы применяется Постановление Правительства РФ от "Дата". "Номер". Тарасова Н.И. обратилась в ГУ - УПФ Р в Ленинском районе г. Н. Новгорода "Дата".. Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода от "Дата". Тарасовой Н.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием на дату обращения 30-летнего специального стажа (28 лет 7 месяцев 4 дня).

       Период работы с "Дата". (1 год 2 месяца 23 дня) - в должности медицинской сестры детского комбината "Номер" был исключен из специального стажа ввиду следующего.

       В течение спорных периодов действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. "Номер",согласно которому медицинская сестра детских яслей имела право на досрочную пенсию по старости как работник здравоохранения.

       Таким образом, должность истца и учреждение, в котором она работала, не соответствуют нормативно-правовым актам того времени, позволявшим включать работу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не поименована была в списках старшая медсестра, патронажная медсестра, детский комбинат.

       В Приказе министерства здравоохранения СССР от 29.08.1984г. №1003 «Об исключении из номенклатуры учреждений здравоохранения детских яслей», согласно которому из подраздела «б. Учреждения охраны материнства и детства» раздела «1.Лечебно-профилактические учреждения» и п.20 примечаний номенклатуры учреждений здравоохранения, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от "Дата"."Номер" исключаются «Детские ясли». Таким образом, в систему учреждений здравоохранения до "Дата". входили детские ясли, а не детские комбинаты.

       Периоды нахождения на курсах повышения квалификации (3 месяца 4 дня) были исключены из специального стажа ввиду следующего.

       Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

      В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

     лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; …

     Согласно п.3 статьи 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

       В судебном заседании установлено, что Тарасова Н.И., согласно записей в трудовой книжке, "Дата". принята на работу патронажной мед.сестрой в детский комбинат "Номер" «Ромашка», откуда уволена "Дата". в связи с переводом в поликлинику "Номер"

        "Дата" Тарасова Н.И. обратилась в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья (оюлю11-12).

         Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода от "Дата". "Номер" в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ от "Дата". "Номер"-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Тарасовой Н.И. было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.

         В указанном решении отражено, что стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от "Дата". "Номер"-ФЗ Тарасовой Н.И., подтвержденный документами, по 1 варианту составил 28 лет 7 месяцев 4 дня.

         Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы:

         Детский комбинат "Номер" - с "Дата". - медсестра, т.к. детский комбинат перечнем учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет не предусмотрены (Постановление СМ СССР от "Дата"."Номер"). Наименование учреждения согласно статистической отчетностью за "Дата" не подтверждено, за "Дата". согласно статистической отчетности детский комбинат;

          МЛПУ «Городская больница "Номер" -

         с "Дата"., "Дата"., "Дата". - учебные отпуска.

       Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "Номер" от "Дата".

      Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

       В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

      Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

       Для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности, т.к. это является одним из требований при лицензировании лечебного учреждения (п. 4 пп. «е» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от "Дата" "Номер").

        Нахождение Тарасовой Н.И. - участковой мед.сестры на курсах повышения квалификации в периоды с "Дата"., "Дата"., "Дата". подтверждается выписками из приказов: от "Дата". "Номер", от "Дата". "Номер", от "Дата". "Номер" и выданными ей сертификатами специалиста от "Дата". (л.д. 49, 50).

       Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "Номер" от "Дата". «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п..).

       По справке МДОУ детский сад комбинированного вида "Номер" «Ромашка» от "Дата". "Номер", Тарасова Н.И. действительно работала в детском комбинате "Номер" «Ромашка» с "Дата". в должности 0,5 ставки старшей медицинской сестры и 0,5 ставки патронажной сестры до "Дата" (л.д. 54).

        Таким образом, истец Тарасова Н.И. в период работы в детском комбинате "Номер" выполняла работу по охране здоровья детей

        Ясли-сад и детский комбинат являются одним и тем же учреждением, что подтверждается Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утв. Министерством просвещения РСФСР от "Дата".; Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от "Дата"."Номер"; типовыми штатами дошкольных учреждений, утв.приказом Министерства просвещения СССР от "Дата"."Номер".

          Кроме того, в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР от "Дата". детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением.

          Исходя из изложенных обстоятельств, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит, что в данной части исковое требование подлежит удовлетворению, т.к. основано на Законе и подтверждено документально.

         С включением оспариваемых периодов работы истца в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, его стаж составит 30 лет 1 месяц, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

         В силу п.1 и 2 ст. 19 ФЗРФ от "Дата". "Номер"-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

         Таким образом, истец Тарасова Н.И. обоснованно просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в Ленинском районе г.Н. Новгорода - с 09.11.2010 года.

          Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Тарасовой Н.И. удовлетворить.

          Включить Тарасовой Н.И. периоды работы в календарном исчислении:

          в детском комбинате "Номер" с "Дата". в должности медсестры;

        с "Дата"., с "Дата"., с "Дата". - нахождение в учебных отпусках (курсы повышения квалификации), в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от "Дата". "Номер"-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе "Адрес" назначить Тарасовой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от "Дата" № 173-ФЗ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "Дата"

         Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья                             (В.А. Карикова)