ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

"Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего федерального судьи Л.В.Худяковой, с участием прокурора Е.Н. Киреевой, при секретаре Москаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Н. Новгорода, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю «Юсубов А.М.» оглы о признании действий по занятию и использованию земельного участка незаконными, обязании устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Ленинского района г.Н. Новгорода обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю «Юсубов А.М.» о признании действий индивидуального предпринимателя Юсубов А.М.о. по занятию и использованию земельного участка площадью ...кв.м., расположенного "Адрес", незаконными, об обязании индивидуального предпринимателя Юсубов А.М.о. устранить нарушения земельного законодательства, освободив земельный участок площадью ...кв.м., расположенный "Адрес", от принадлежащего
ему торгового павильона.

      В судебном заседании прокурор Ленинского района г.Н. Новгорода поддержал исковое требование.

     Ответчик - ИП «Юсубов Араз Маликмамед оглы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ( л.д. 24).

Принимая во внимание, что ответчик извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

        Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое требование обоснованным.

     В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района Г.Н.Новгорода в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства об объектах мелкорозничной торговой сети ИП Юсубовым А.М.о. при использовании земельного участка, расположенного "Адрес"

Основы государственного регулирования торговой деятельности определены Федеральным законом от "Дата" № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.З указанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от "Дата" И 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от "Дата" "Номер" утверждены Типовые правила работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области (далее - Типовые правила).

Согласно п.п.2.2,2.3 Постановления Правительства Нижегородской области от "Дата" "Номер" мелкорозничная торговля и оказание услуг объектами мелкорозничной сети на территории Нижегородской области осуществляется в местах, отведенных органами местного самоуправления.

При этом, п. 1.1 Типовых правил установлено, что к объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли и оказания услуг (общественного питания и бытового обслуживания): стационарные и нестационарные. К стационарным объектам мелкорозничной сети относятся павильоны и киоски.

В соответствии с п. 1.3. Типовых правил, павильоны и киоски размещаются на территории Нижегородской области на основании договоров аренды земельных участков в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст.8 ГК РФ, ст.ст.28, 29 ЗК РФ права на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного Кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков на основании решения суда может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и освобождению земельного участка.

В судебном заседании установлено, что "Адрес" расположен торговый павильон площадью ...кв.м., принадлежащий индивидуальному предпринимателю Юсубову А.М.о., в котором осуществляется розничная продажа одежды и обуви. Вместе с тем, у ИП Юсубова А.М.о. правоустанавливающие документы на земельный участок, занимаемый принадлежащим ему торговым павильоном, отсутствуют. За использование указанного земельного участка ИП Юсубов А.М.о. плату не осуществляет, означенные факты подтверждаются актом проверки, объяснением ответчика ( л.д. 5, 8).

Кроме того, согласно письма Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области ИП «Юсубову А.М. о.» согласно протоколу от "Дата" "Номер" (1) заседания межведомственной комиссии было отказано в продлении срока аренды земельного участка и сохранения (размещения) временного сооружения на основании п.п.2.6 Концепции размещения временных сооружений на территории г. Н.Новгорода, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от "Дата" "Номер" ( л.д. 7).

Из означенных фактов явствует, что действия ИП Юсубова А.М.о. по занятию и использованию земельного участка площадью ...кв.м., расположенного "Адрес", являются незаконными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Самовольное использование ИП Юсубовым А.М.о. земельного участка нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку непоступление в бюджет области денежных средств от использования земельных участков влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69,74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. ст.41, 42 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В качестве способов защиты права на основании ст. 12 ГК РФ следует применить присуждение к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

       Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд находит, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном процессе, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

       Признать действия индивидуального предпринимателя Юсубов А.М.о. по занятию и использованию земельного участка площадью ...кв.м., расположенного "Адрес", незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя Юсубов А.М.о. устранить нарушения земельного законодательства,
освободив земельный участок площадью ...кв.м., расположенный "Адрес", от принадлежащего
ему торгового павильона.

            Решение может быть пересмотрено Ленинским районным судом г. Н. Новгорода в течение 7-ми дней, либо обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней.

Судья                                                                          Л.В.Худякова