Решение по иску Пановой Н.И., о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



                Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Дата"                                                      г. Н.Новгород                             

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего федерального судьи Пугачевой В.Ю.,

при секретаре Лапшовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пановой Надежды Ивановны к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, ОАО «Завод «Красная Этна» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    У С Т А Н О В И Л :

Панова Н.И. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, ОАО «Завод «Красная Этна», в котором просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77) в перепланированном состоянии, а также признать за ней:

  1. право на приватизацию занимаемой комнаты;
  2. право собственности на жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в порядке приватизации.

             В обоснование своих требований истица указала, что в "Дата" ей была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: "Адрес", в котором она с указанного времени занимает комнату № . Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, по вине государственных органов и должностных лиц, не передается в муниципальную собственность. По этой причине возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения она не имеет.

Вместе с тем, в занимаемой ею комнате была произведена самовольная перепланировка а именно в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. демонтированы перегородки и двери двух шкафов площадью 0,50 кв.м. каждый, в результате чего ликвидированы шкафы и произошло увеличение площади жилой комнаты до 18,2 кв.м.. Данная перепланировка произведена в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения, несущие стены и инженерные коммуникации в комнате не затрагивались, права и законные интересы других граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создается. Просит сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истица и ее представитель доводы иска поддержали, подтвердили изложенное в нем.

Представители ответчиков - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, ОАО «Завод «Красная Этна» в суд не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении. Свои возражения изложили в письменных отзывах.

Представитель третьего лица- ФГУП «Ростехинвентаризация» в суд не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

Заслушав объяснения истицы и ее представителя, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

         Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77) произведена самовольная перепланировка, а именно в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. демонтированы перегородки и двери двух шкафов площадью 0,50 кв.м. каждый, в результате чего ликвидированы шкафы и произошло увеличение площади жилой комнаты до 18,2 кв.м..

              Из заключения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» следует, что в результате перепланировки соблюдены требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого помещения, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Как следует из технического паспорта, выполненного ФГУП “Ростехинвентаризация” в жилом помещении по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77) произведена перепланировка, после чего общая площадь комнаты составляет 18,2 кв.м..

С учетом изложенного, суд находит, что жилое помещение по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77) может быть сохранено в перепланированном состоянии, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

Судом установлено, что Панова Н.И. с "Дата" проживает в общежитии по адресу: "Адрес", в котором занимает комнату № .

С вселением в жилое помещение на имя Пановой Н.И. был открыт лицевой счет. С "Дата" истица имеет в общежитии регистрацию.

Панова Н.И. производит оплату за коммунальные услуги и содержание занимаемого ею жилого помещения.

Из представленных документов усматривается, что ранее Панова Н.И. в приватизации жилых помещений участия не принимала.

Из искового заявления следует и иного по делу не установлено, что истица проживает в спорной комнате с "Дата" постоянно и эта комната является ее местом жительства.

"Адрес" находится на балансе ОАО "Завод Красная Этна" согласно договора о передаче государственного имущества на баланс АООТ "Этна" от "Дата" и акта приема-передачи.

Из отзыва Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области следует, что общежитие, расположенное по адресу: "Адрес" относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества и входит в состав казны Российской Федерации. До настоящего времени здание общежития в муниципальную собственность не передано.

Вместе с тем, в отзыве указано, что для осуществления передачи имущества из федеральной в муниципальную собственность необходимо наличие регистрации права собственности Российской Федерации на указанное имущество. На здание общежития, расположенное по адресу: "Адрес" право собственности Российской Федерации не зарегистрировано ввиду отсутствия технической документации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от "Дата" года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,ипереданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от "Дата" года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от "Дата" г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с "Дата" г.) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указом предписано, что указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и ст. 30 ФЗ от "Дата" № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "Дата" № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно п. 4 указанного Постановления, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции Закона РФ от "Дата".) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от "Дата" поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Приведенными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гарантировалось право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, и не допускалось включение объектов жилищного фонда (в том числе, и общежитий) в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

П.1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от "Дата" жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, здание общежития, в котором проживает Панова Н.И. не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а подлежало передаче в муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: г"Адрес" в настоящее время в муниципальную собственность не принято и это обстоятельство, по мнению суда, не может ограничивать права истицы, поскольку реализация ею своего права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Вместе с тем, данное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в указанном общежитии по сравнению с правами граждан, проживающих в общежитиях, переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и которые вправе их приватизировать. В связи с чем, требование о признании за истицей права на приватизацию- обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, а также того, что истица участвует в приватизации впервые, суд полагает, что за Пановой Н.И. подлежит признанию право собственности на комнату № (по плану БТИ комнату № 77) "Адрес" общей площадью 18,2 кв.м., а также на долю в праве на общее имущество многоквартирного дома.

          На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

          Сохранить жилое помещение по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната 77) в перепланированном состоянии, при котором в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. демонтированы перегородки и двери двух шкафов площадью 0,50 кв.м. каждый, в результате чего ликвидированы шкафы и произошло увеличение площади жилой комнаты до 18,2 кв.м..

          Признать за Пановой Надеждой Ивановной право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77).

          Признать за Пановой Надеждой Ивановной в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес" (по плану БТИ комната № 77) общей площадью 18,2 кв.м. и на долю в праве общей долевой собственности на имущество дома пропорционально размеру общей площади комнаты.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

        Федеральный судья                                                        В.Ю. Пугачева