Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Беловой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Гелендеевой Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода о включении периода работы в стаж для назначении льготной пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в стаж для назначении льготной пенсии, назначении пенсии, пояснив, что более ... лет осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. дата года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано. Не назначение ей пенсии считает необоснованным. Просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в календарном порядке: с дата года по дата года - в должности медрегистратора МЛПУ «Городская клиническая больница №№»; с дата года по дата года - в должности медицинской сестры отдела охраны труда ГПО «Теплообменник»; с дата года по дата года - в должности медицинской сестры глазного кабинета Медико-санитарной части ОАО «Завод Теплообменник»; с дата года по дата года (... год) - в должности медицинской сестры глазного кабинета МСЧ ОАО «Завод Теплообменник»; с дата года по дата года, с дата года по дата года - по фактически отработанному времени.

Впоследствии истица уточнила свои исковые требования. Просит включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата года по дата года ; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года ; с дата года по дата года, с дата года по дата года и назначить ей пенсию и дата года.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласна. Она пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии дата года, однако у неё не было права на пенсию, поэтому на основании действующего законодательства ей правомерно отказано в назначении пенсии. В связи с этим она просит в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста».

В силу п.3 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 г. №130, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 вышеназванных правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода работы с дата года по дата года (...) - в должности медрегистратора МЛПУ «Городская клиническая больница №№», поскольку по первому варианту специальный стаж истца был рассмотрен по современному пенсионному законодательству, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусматривает такой должности, как медрегистратор, суд приходит к следующему.

Согласно действовавшему в спорные периоды Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года N464 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм      собственности. Должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов устанавливались до 01.12.2008 года в соответствии с номенклатурой должностей      медицинских работников, остановленной в приложении N3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.10.1999 года N377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». Согласно данной номенклатуре, к среднему медицинскому персоналу относится медицинский регистратор. Таким образом, данный период работы истицы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода работы с дата года по дата года (...) в должности медицинской сестры отдела охраны труда ГПО «Теплообменник», поскольку отдел охраны труда не является учреждением здравоохранения, суд приходит к следующему.

В постановлении Пленума от 20.12.2005 года №25 указано: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не в связи с наличием в уставе лечебного учреждения формы собственности,

В вышеуказанных нормативных актах нет ссылок на то, что учреждения здравоохранения в которых проходила работа заявителя о назначении пенсии, должны быть зарегистрированы в реестре наименований лечебных учреждений. Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ заявителю в назначении пенсии является незаконным.

Кроме того, в течение указанного периода истица работала медицинской сестрой, осуществляла лечебную деятельность. Как пояснила истица в судебном заседании условия ее работы ничем не отличались от условий работы среднего медицинского персонала поликлиник.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истицы о включении периода работы с дата года по дата года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Периоды работы истицы с дата года по дата года, с дата г. по дата г. (...) не были включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку с дата года пенсионное законодательство ставит в качестве необходимого условия для зачета стажа в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости выработку полной ставки заработной платы в должности и учреждении, поименованных в правительственных Списках. В течение указанных периодов Гелендеева Н.П. согласно документам работала на ... ставки в ОАО ПКО «Теплообменник». Работа в ООО «Софт» в период с дата года по дата года не подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку пенсионное законодательство предусматривает включение в специальный стаж работы в учреждениях, а в данном случае работа протекала в юридическом лице, созданном в форме общества с ограниченной ответственностью.

Как следует из материалов дела, истица в течение спорного периода выполняла работу по совместительству в ООО «Софт» в должности медицинской сестры на ... ставки (...) с дата года по дата года, а также по дата год она исполняла обязанности медицинской сестры гинекологического кабинета в ОАО «Завод Теплообменник».

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) устанавливает, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Таким образом, по совокупности занимаемых в указанный период ставок истица выработала полную ставку, поэтому вышеназванные спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работы истицы с дата года по дата года, с дата года по дата года (...) - в должности медицинской сестры глазного кабинета МСЧ ОАО «Завод Теплообменник» - были исключены из специального стажа ответчиком, поскольку согласно данным, представленным работодателем для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Гелендеева Н.П. в этот период работала в режиме неполной рабочей неделе, код льготной работы за эти периоды не проставлен.

Суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с дата года по дата года, с дата года по дата года должны быть зачтены в ее специальный стаж по фактической продолжительности выработки рабочего времени. Это соответствует пункту 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Включение Гелендеевой Н.П. всех спорных периодов работы в стаж дает ей наличие ... лет стажа на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с дата года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Включить Гелендеевой Н.П. периоды работы с дата года по дата года ; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года ; с дата года по дата года, с дата года по дата года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода назначить Гелендеевой Н.П. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с дата года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода в пользу Гелендеевой Н.П. государственную пошлину в сумме ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                              Бердникова С.И.