Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода в интересах РФ о признании незаконным бездействия Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области, обязании принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнительному производству №№,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода в интересах РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области, обязании принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнительному производству №№. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода в ходе осуществления в соответствии со ст.1 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» надзора за исполнением законов судебными приставами проведена проверка исполнения судебными приставами Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области требований законодательства об исполнительном производстве. Установлено, что дата года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО. на основании решения Ленинского районного суда г.Н.Новгорода №№ от дата года возбуждено исполнительное производство №№ об обязании индивидуального предпринимателя ФИО ИНН № зарегистрированную по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести аттестацию ... рабочих место по условиям труда с последующей сертификацией на площадях, расположенных по адресу г.Нижний Новгород, <адрес> (... рабочих мест), и <адрес> (... рабочих мест). Таким образом, судом установлен двухмесячный срок исполнения решения со дня вступления его в законную силу, то есть действия, указанные в исполнительном листе должны были быть осуществлены не позднее дата года, однако, после возбуждения исполнительного производства дата года судебным приставом-исполнителем каких-либо исполнительных действий не совершалось. Документов, подтверждающих принятие приставом мер по исполнению исполнительного документа, в материалах исполнительного производства не имеется. До настоящего времени судебное решение не исполнено. Указанное выше свидетельствует о бездействии службы судебных приставов в период с дата года по дата года включительно по исполнительному производству №№ от дата года. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №69 от 09.04.2007 года утверждено Положение о территориальном органе федеральной службы судебных приставов. В соответствии с п.1 Положения территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Пунктом 8 Положение установлено, что в территориальный орган ФССП России входят аппарат управления территориального органа ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими, судебными приставами. В силу п.3 Положения основной задачей территориального органа ФССП России является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии с ч.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В нарушение указанных требований Федеральных законов Ленинским районным отделом УФССП по Нижегородской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, в предусмотренный законом срок не исполнены, мер к своевременному и полному исполнению исполнительного документа не принято. В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Поскольку Ленинским районным отделом УФССП по Нижегородской области не приняты меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении исполнения действующих на территории РФ законов и вступивших в законную силу судебных постановлений. В качестве способа защиты вышеуказанных интересов государства, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов, обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов судебными приставами (ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов. В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Cyд Российской Федерации №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрена судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органе государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании части статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области по непринятию предусмотренных мер принудительного исполнения в период времени с дата года по дата года включительно по исполнительному производству №№ Обязать Ленинский районный отдел УФССП по Нижегородской области принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнительному производству №№

В судебном заседании прокурор заявление поддержала.

Судебный пристав- исполнитель Ленинского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явилась. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С заявлением согласна.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что дата года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО. на основании решения Ленинского районного суда г.Н.Новгорода №№ от дата года возбуждено исполнительное производство №№ об обязании индивидуального предпринимателя ФИО ИНН №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести аттестацию ... рабочих место по условиям труда с последующей сертификацией на площадях, расположенных по адресу <адрес> (... рабочих мест), и <адрес> (... рабочих мест). Таким образом, судом установлен двухмесячный срок исполнения решения со дня вступления его в законную силу, то есть действия, указанные в исполнительном листе должны были быть осуществлены не позднее дата года, однако, после возбуждения исполнительного производства дата года судебным приставом-исполнителем каких-либо исполнительных действий не совершалось. Документов, подтверждающих принятие приставом мер по исполнению исполнительного документа, в материалах исполнительного производства не имеется. До настоящего времени судебное решение не исполнено.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель иск признала в полном объеме, суд принял признание иска ответчиком, то в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ суд выносимое решение не мотивирует и считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198, 441 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела УФССП по Нижегородской области по непринятию предусмотренных мер принудительного исполнения в период времени с дата года по дата года включительно по исполнительному производству №№.

Обязать Ленинский районный отдел УФССП по Нижегородской области принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнительному производству №№.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                            С.И.Бердникова