№ 12-338/10Р Е Ш Е Н И Е
"Дата"
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Худякова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Прохорович Т.А. об отмене постановления судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Прохорович Т.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А от "Дата", которым она привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ. С данным постановлением она не согласна, считает постановление вынесенным незаконно и необоснованно. Просит постановление судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А отменить, дело производством прекратить
В судебном заседании представитель заявителя Коротина С.Л., заявитель Прохорович Т.А поддержали жалобу.
Выслушав доводы Прохорович Т.А и ее представителя, изучив материалы дела, пояснения судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
Следовательно, неисполнение требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В судебном заседании установлено, что ООО « А.» является должником по исполнительному производству от "Дата", что подтверждается копией исполнительного производства.
В соответствии с требованием судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А от "Дата" ООО « А.» в лице директора Прохорович Т.А. было обязано предоставить первичную документацию, копию книги учета доходов и расходов, а так же документы подтверждающие возникновение первичной документации ( л.д. ).
Требование судебного пристава-исполнителя ООО « А.» не было исполнено в полном объеме, в связи с чем ООО « А.» должно быть привлечено к административной ответственности.
Однако, постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А от "Дата" ООО « А.» в лице физического лица Прохорович Т.А было привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ, что подтверждается постановлением об административном правонарушении.
Из постановления об административном правонарушении следует, что постановление в нарушение норм КоАП РФ составлено судебным- приставом исполнителем в отношении физического лица Прохорович Т.А., с указанием данных физического лица: места его проживания, рода занятий ( пенсионерка).
Кроме того, ООО « А.» в нарушении норм КоАП РФ привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ в лице физического лица Прохорович Т.А. с наложением штрафа как на должностное лицо, в размере 10000 рублей.
Из означенных фактов следует, что факт неисполнения Прохорович Т.А как физического лица, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, судом не установлен и не подтверждается материалами дела, т.е. вина Прохорович Т. А. в вменяемом ей правонарушении, не установлена.
Частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, Прохорович Т.А., установленная судебным приставом-исполнителем в постановлении об административном правонарушении как физическое лицо, не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения.
Субъектом административного правонарушения является физическое, юридическое или должностное лицо, которое может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.
Исходя из изложенного, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о том, что Прохорович Т.А. не может быть привлечена судебным-приставом исполнителем Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федоровым А.А к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ как физическое лицо.
В связи с тем, что Прохорович Т.А не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, постановление судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А от "Дата" не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежат отмене.
Довод жалобы Прохорович Т.А. о том, что судебным приставом-исполнителем при привлечении к административной ответственности были нарушены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не находит своего подтверждения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "Дата" Прохорович Т.А судебным приставом -исполнителем Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федоровым А.А была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Прохорович Т.А были разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право заявлять ходатайства и право пользоваться юридической помощью защитника, что подтверждается подписью Прохорович Т.А в постановлении об административном правонарушении от "Дата" (л.д. 4).
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 24.5, 30.7, 30.8 КОАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Прохорович Т.А. об отмене постановления судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А удовлетворить.
Постановление судебного пристава -исполнителя Ленинского РО УФССП по НО СП-И Федорова А.А от "Дата" в отношении Прохорович Т.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Прохорович Т.А. по ст. 17.15ч. 1 КОАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Л.В. Худякова