Дело 12-376/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Н. Новгород "Дата"
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Павленкова Т.В.,
с участием защитника Мироновой Н.Н., представившей удостоверение № 1257 и ордер № 64715,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Губанова Д.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Н. Новгорода от "Дата" Губанову Д.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
Считая данное постановление незаконным, Губанов Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку оно принято на доказательствах, полученных с грубыми нарушениями закона, так как не соблюдены требования ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ.
В судебное заседание, назначенное на 16 часов "Дата", Губанов Д.М. не явился. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании от "Дата" Губанов Д.М., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и они ему понятны, пояснил суду, что "Дата" около 08.00, двигаясь на принадлежащем ему автомобиле по маршруту "Адрес", он был остановлен на 314 км сотрудником ДПС для проверки осевых нагрузок на автомобиле. Согласно товарно-транспортным накладным масса снаряженного автомобиля с прицепом составляла 34550 кг. В пути следования на двух стационарных пунктах весового контроля нарушений при взвешивании автомобиля выявлено не было.
При взвешивании на 314 км при помощи переносных автомобильных весов было установлено, что масса его транспортного средства составляет 42120 кг при допустимой 38000 кг. Был составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства. Акт был составлен на основании протокола весового контроля, в котором данные о дислокации пункта весового контроля, данные о марке, модели, регистрационном знаке его автомобиля и тягача были вписаны от руки. Данное обстоятельство не позволяет отнести установленную осевую нагрузку именно к его автомобилю. Так, взвешивание автомобиля осуществлялось не на стационарном пункте, а при помощи переносных весов, что противоречит закону. Контрольного взвешивания его транспортного средства не производилось. Взвешивание производилось на переносных автомобильных весах, тогда как определение полной массы АТС возможно только при въезде на платформу по размеру АТС. Такого взвешивания произведено не было, в связи с чем полученные с допущенными грубыми нарушениями показания нельзя признать достоверными.
Выслушав доводы защитника Мироновой Н.Н., объяснение Губанова Д.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП Р перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1079 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007г. №495). .. на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарныепосты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
В соответствии с п. 3.2 «Регламента функционирования службы весового
контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ» при несогласии водителя транспортного средства…с показаниями автоматизированных
систем контроля весовых параметров, транспортное средство направляется инспектором-
оператором СПВК на специальную площадку, оборудованную весами для контрольного
взвешивания, показания которых являются окончательными при определении весовых
параметров.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как установлено судом, в отношении Губанова Д.М. составлен протокол "Номер" от "Дата", согласно которому Губанов Д.М. "Дата" в 7 часов 45 минут на 314 км автодороги "Адрес" совершил нарушение п. 23.5 ПДД, выразившееся в превышении полной массы транспортного средства на 4,12 тонны, в отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
Как следует из объяснения Губанова Д.М., имеющегося в административном деле, а также данного в судебном заседании "Дата", взвешивание полной массы автомобиля не производилось, производилось только взвешивание осевой нагрузки. Взвешивание производилось на переносных автомобильных весах , предназначенных для статического измерения осевых и поколесных нагрузок автотранспортного средства, а не для определения общей массы транспортного средства, которое производилось путем суммирования нагрузки на каждую ось. Тогда как определение полной массы автотранспортного средства возможно только при въезде на платформу по размеру. Такого взвешивания произведено не было.
Данное обстоятельство подтверждается и объяснением сотрудника ГУ РК «Дк» ., представленным Губановым Д.М.
Таким образом, в нарушение вышеуказанного Постановления Правительства РФ взвешивание автомобиля осуществлялось не на стационарном пункте, а при помощи переносных весов.
Согласно техническим характеристикам автомобиля и приобщенным маршрутным листам его вес в снаряженном состоянии составляет 8000 кг, вес прицепа-9250 кг, вес груза-17300 кг, итого-34500 кг, тогда как по акту-42120 кг, с чем водитель согласен не был.
Однако в нарушение п.3.2 «Регламента функционирования службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ» контрольного взвешивания полной массы автомобиля не производилось.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд полагает, что жалоба Губанова Д.М. подлежит удовлетворению, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене вследствие вышеуказанных нарушений должностным лицом административно-процессуальных норм.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из административного дела оно по ходатайству Губанова Д.М. "Дата" было направлено для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности продлевается на время пересылки. Поступило дело в ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Н. Новгорода "Дата". Постановление о привлечении к ответственности вынесено "Дата".
С учетом изложенного суд признает необходимым направить административное дело в отношении Губанова Д.М. в ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Н. Новгорода для рассмотрения по существу.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Губанова Д.М. удовлетворить.
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Н. Новгорода от "Дата", которым Губанова Д.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, отменить и направить административное дело в ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Н. Новгорода для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Павленкова Т.В.