Дело 12-394/2010 год
РЕШЕНИЕ
г. Н. Новгород "Дата"
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Павленкова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шантарина Е.В. на постановление начальника отделения ППП и УМР отдела военного комиссариата Нижегородской области г. Н. Новгорода по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением начальника отделения ППП и УМР отдела военного комиссариата Нижегородской области по Ленинскому и Канавинскому районам г. Н. Новгорода от "Дата" Шантарину Е.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.
Считая данное постановление незаконным, Шантарин Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.
В судебном заседании Шантарин Е.В., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и они ему понятны, доводы жалобы поддержал и пояснил, что "Дата" было выявлено совершение им административного правонарушения, выразившееся в несообщении в военный комиссариат об изменении места работы в установленный законом срок, и на него был составлен протокол. В тот же день на основании данного протокола ему было назначено административное наказание.
Считает, что срок привлечения его к административной ответственности истек, поскольку Трудовой договор между ним и ООО «***» был заключен "Дата", а срок исполнения обязанности уведомить военный комиссариат - две недели с даты поступления на работу.
Представитель военного комиссара Нижегородской области пояснила, что правонарушение было выявлено "Дата", когда Шантарин Е.В. явился за получением военного билета. Сведений от его работодателя в военный комиссариат также не поступало.
Заслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ от "Дата" «О воинской обязанности и военной службе» срок исполнения гражданином обязанности уведомить военный комиссариат об изменении места работы - две недели с даты поступления на работу.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки… начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что "Дата" в отношении Шантарина Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
Рассмотрев данный протокол, начальник отделения ППП и УМР отдела военного комиссариата Нижегородской области г. Н. Новгорода
"Дата" принял постановление о назначении Шантарину Е.В. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Из материалов административного дела следует, что "Дата" между Шантариным Е.В. и ООО «***» был заключен трудовой договор. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии при военном комиссариате г. Н. Новгорода от "Дата" (протокол "Номер") Шантарин Е.В. зачислен в запас по достижении возраста 27 лет.
Как следует из протокола "Номер" от "Дата", административное правонарушение было выявлено "Дата".
Согласно представленному на обозрение личному делу призывника Шантарина Е.В. сведений от работодателя в отношении Шантарина Е.В. не поступало.
Доводы жалобы Шантарина Е.В. об истечении срока привлечения его к административной ответственности не нашли своего подтверждения исследованными по делу доказательствами.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Административное наказание Шантарину Е.В. назначено в пределах санкции ст. 21.5 КоАП РФ.
Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд полагает, что не имеется каких-либо оснований для удовлетворения жалобы Шантарина Е.В. и отмены постановления начальника отделения ППП и УМР отдела военного комиссариата Нижегородской области г. Н. Новгорода от "Дата" по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника отделения ППП и УМР отдела военного комиссариата Нижегородской области г. Н. Новгорода от "Дата" о назначении Шантарину Е.В. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Шантарина Е.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: