Р Е Ш Е Н И Е
"Дата"
Судья Ленинского районного суда Н.Новгорода Бердникова С.И.,
с участием защитника Велиева Э.М.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сизова А.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора от "Дата" Сизову А.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6.000 руб., за административное правонарушение, предусмотренное ст.11.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Считая данное постановление незаконным, Сизов А.М. обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене.
Сизов А.М. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом защитнику Велиеву Э.М.о. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Велиев Э.М.о. доводы жалобы поддержал.
Представитель государственного органа - Приволжского управления государственного железнодорожного надзора в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был своевременно и надлежащим образом извещен, не сообщил суду о причинах своей неявки. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доводы защитника, проверив материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.
Согласно ч.1 ст.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", п.21- при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как указано в ходатайстве Сизова А.М. о восстановлении срока на подачу жалобы, обжалуемое постановление было направлено ему заказным письмом с уведомлением "Дата". Однако, своевременного его обжаловать он не мог, поскольку с "Дата" по "Дата" находился в отпуске в .... Кроме того, он не обладает специальными знаниями в области юриспруденции, имеет среднее техническое образование(техник-электромеханик), поэтому ему пришлось обратиться за помощью в написании жалобы к специалистам, что тоже не могло не отразиться на сроке подачи жалобы в суд.
Судом установлено, что копия оспариваемого постановления была получена лично Сизовым А.М. заказным письмом с уведомлением "Дата".
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает указанные Сизовым А.М. причины пропуска срока на обжалование постановления об административном правонарушении уважительными, поэтому срок на обжалование оспариваемого постановления подлежит восстановлению.
В судебном заседании установлено, что "Дата" в отношении Сизова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении данного протокола "Дата" начальником отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора принято оспариваемое постановление и Сизову А.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6.000 руб.
При этом в постановлении должностным лицом, принявшим данный акт, указано, что учитываются смягчающие обстоятельства и назначается административное наказание в виде штрафа в размере ниже наименьшего предела санкции статьи.
Исходя из названных выше обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о том, что должностным лицом при принятии постановления от "Дата" существенно нарушены требования административно-процессуального законодательства об общих правилах назначения административного наказания, что, в свою очередь, является безусловным основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
В связи с тем, что истекли сроки давности привлечения Сизова А.М. к административной ответственности, установленные ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора от "Дата" о назначении Сизову А.М. административного наказания в виде штрафа в размере 6.000 руб., за административное правонарушение, предусмотренное ст.11.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: подпись - С.И.Бердникова