Р Е Ш Е Н И Е

"Дата"

Судья Ленинского районного суда Н.Новгорода Гришина Н.А.,

с участием защитника Львова П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Соловьева Ю. В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району Н.Новгорода от "Дата" Соловьеву Ю.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...руб.

Считая данное постановление незаконным, Соловьев Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой поставлен о его отмене. Считает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Судом защитнику разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

Соловьев Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения своевременно и надлежащим образом извещен, о чем имеется телефонограмма. Не сообщил суду о причинах своей неявки, не просил об отложении судебного разбирательства.

Выслушав доводы защитника, проверив материалы дела, суд находит постановление об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении, …

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что "Дата" Соловьеву Ю.В. направлено уведомление о явке "Дата" в 10 час. 20 мин. в ... кабинет ИФНС России по Ленинскому району для составления протокола об административном правонарушении.

Данное извещение Соловьевым Ю.В. получено, о чем имеется почтовое уведомление.

Протокол об административном правонарушении составлен "Дата" в отсутствии Соловьева Ю.В.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия уведомления о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Соловьева Ю.В. "Дата" в 10 час. 20 мин в кабинете № ... ИФНС РФ по Ленинскому району.

Однако, данных, с достоверностью свидетельствующих о том, что копия протокола об административном правонарушении и уведомления о дате и времени его рассмотрения, Соловьевым Ю.В. получены в материалах дела не имеется.

Защитник Соловьева Ю.В. отрицает факт получения данных документов.

Реестр отправки заказных писем с уведомлением не может подтверждать надлежащее извещение лица о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: … выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: …необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу,

"Дата" начальником инспекции ФНС России по Ленинскому району Н.Новгорода произведено рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Соловьева Ю.В. и принято постановление о наложении на него административного наказания в виде штрафа.

В нарушении вышеуказанных норм административно-процессуального законодательства, должностным лицом произведено рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Соловьева Ю.В. не уведомленного надлежащим образом.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: …обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу;

Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от "Дата" следует, что Соловьеву Ю.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...руб.

Вместе с тем, в постановлении не указано, на основании каких обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о виновности Соловьева Ю.В. и по какому конкретному составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ он признан виновным.

Все означенные нарушения административно-процессуальных требований суд признает существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что, в свою очередь, является безусловным основанием к отмене обжалуемого постановления.

Поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, то дело производство по делу подлежит прекращению (ст.24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району Н.Новгорода от "Дата" о назначении Соловьеву Ю. В. административного наказания в виде штрафа в размере ...руб. отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 01 дней.

Судья Ленинского районного

суда Н.Новгорода                                                                  Н.А.Гришина