Дело 5-186/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушенииГ.Н.Новгород "Дата"Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Ефимов С.Е.,
с участием защитников ОАО «Завод Красная Этна» Савенкова И.Е. и Кондратьева Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Завод Красная Этна», юридический адрес "Адрес", ранее не привлекалось к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
"Дата" в 10 час. 00 мин, в соответствии с распоряжением Заместителя главного государственного инспектора Ленинского района по пожарному надзору Кодочигова С.В. №55 от "Дата" была проведена внеплановая проверка с целью контроля за соблюдением ОАО «Завод «Красная Этна» обязательных требований пожарной безопасности на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2010 года № ИШ-П4-8134 в помещениях общежитий ОАО «Завод «Красная Этна», расположенных по адресу: "Адрес" и "Адрес".
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общежитии "Номер", расположенному по адресу "Адрес", а именно:
Помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализацией НПБ110-03, п.14, табл.3,
В помещениях не смонтирована система оповещения людей о пожаре. п. 3 ППБ 01-03; табл.2 НПБ 104-03,
Не произведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов на водоотдачу с составлением акта, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. ППБ 01-03 п.З, 34, 89,91; Постановление Правительства РФ от 25.10.06 г. №625 п.2 Положения.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными рукавами и стволами. п.91 ППБ 01-03.
На воздуховодах общеобменной вентиляции в местах присоединения их к вертикальному или горизонтальному коллектору не выполнены противопожарные клапаны. п.З ППБ 01-03; п.7.11.1 «а»СНиП 41-01-2003
Помещения не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплексном спасательном снаряжении или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания п. 129 ППБ 01-03.
Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрирующего действия для зашиты органов дыхания., п.129 ППБ 01-03
Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах., п.З ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97*.
Двери эвакуационных выходов, а также запасного выхода из актового зала закрыты на замок. Не обеспечено свободное открывание дверей изнутри без ключа., п.52 ППБ 01-03.
Допускается устройство складских помещений на 5 этаже в которых хранятся пожароопасные вещества. п.119 ППБ 01-03.
В помещении пожарного поста (помещение охраны) отсутствует аварийное освещение, п.З ППБ 01-03; П.12.55НПБ 88-2001,
Помещения не в полном объеме обеспечены планами эвакуации, ППБ 01-03 п. 16;
Отделка пола в общих коридорах выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности., п.З ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*
Отделка стен в общих коридорах выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, п.З ППБ 01-03; п.6.25*СНиП 21-01-97*
На лестничных клетках между 1-ым и 2-ым этажом расположен газопровод. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.32,
На лестничное клетке №2 на площадке 2-го и 3-го этажей расположены электрические кабеля., ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.32,
В здании не выполнено аварийное эвакуационное освещение, п.З ППБ 01-03; п.7.62 СНиП 23-05-95,
Общие коридоры длинной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, п.3 ППБ 01-03; п. 6.26 СНиП 21-01-97*,
На окнах здания установлены «глухие» металлические решетки, п.40 ППБ 01-03,
По периметру кровли не выполнено ограждение, в соответствии с ГОСТ 25772, п.З ППБ 01-03; п.8.11 СНиП 21-01-97*,
На обводной линии внутреннего противопожарного водопровода не установлены задвижки с электроприводом., ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.04.01-85* п.11.7*.
На вводе водопровода в здание не установлен резервный насос - повыситель давления., ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.04.01.85* п.12.15,
В пожарных шкафах у кранов не установлены кнопки дистанционного включения насосов - повысителей давления, ППБ 01-03 п.З, п.12.22СНиП, 2.04.01-85*,
Допускается открытая прокладка электрокабелей по лестничной клетке ЛК 1, п.З ППБ 01-03; п.6.32СНиП21-01-97*,
Не проводится инструктаж со всеми работниками под роспись в журнале инструктажей., п.7 ППБ 01-03,
Не назначено лицо, ответственное за противопожарное состояние помещений, п. 8 ППБ 01-03,
Не обеспечено открывание дверей запасных выходов изнутри без ключа, п.52 ППБ 01-03,
Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления с составлением акта., п. 57 ППБ 01-03,
Двери складских помещений не имеют требуемого предела огнестойкости (не ниже EI 30), п.З ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* МДС 21-1.98 раздел Шп.4.1,
В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара, п. 125 ППБ 01-03,
Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), п. 108 ППБ 01-03,
В общежитии "Номер", расположенном по адресу "Адрес"
Помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03, п. 14, табл. 3,
В помещениях не смонтирована система оповещения людей о пожаре., п.З ППБ 01-03; табл.2 НПБ 104-03,
Не произведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов на водоотдачу с составлением акта, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности, ППБ 01-03 п.З, 34, 89,91; Постановление Правительства РФ от 25.10.06 г. №625 п.2 Положения,
В здании не выполнено аварийное эвакуационное освещение, п.З ППБ 01-03; п.7.62 СНиП 23-05-95,
На окнах первого этажа здания установлены «глухие» металлические решетки., п.40 ППБ 01-03,
В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара, п. 125 ППБ 01-03,
Отделка пола в общих коридорах выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, п. 3 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*,
Проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединение электропроводов выполнено методом скруток, места соединения электропроводов не заизолировано, п.57. ППБ 01-03,
Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления с составлением акта, п. 57 ППБ 01-03
Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрирующего действия для защиты органов дыхания. п.129 ППБ 01-03,
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме оборудованы пожарными рукавами и стволами, п.91 ППБ 01-03.,
Люк чердачного помещения, не закрыт на замок, ППБ 01-03 п.44,
Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60,
Не обеспечено открывание дверей запасных выходов изнутри без ключа, п.52 ППБ 01-03,
Отсутствует на люке чердачного помещения информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п.44,
Не перезаряжены огнетушители, расположенные на лестничных клетках, п. 108 приложение №3п.17 ППБ 01-03,
Общие коридоры длиной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, п.З ППБ 01-03; п. 6.26 СНиП 21-01-97*,
Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.З ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97*.
Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу, п. 91 ППБ 01-03,
Не произведена перекатка рукавов на новую скатку, п.91 ППБ 01-03,
Наружная пожарная лестница и ограждение на крыше здания не подвергались эксплуатационным испытаниям, п. 41 ППБ 01-03,
Отсутствует шкаф пожарный на лестничной площадке 5-го этажа, п. ЗППБ 01-03; НПБ 151-2000,
Не проводится инструктаж со всеми работниками под роспись в журнале инструктажей, П.7ППБ 01-03,
Нарушения огнезащитных покрытий деревянных строительных конструкций чердачного помещения, п.3б ППБ 01-03.
Таким образом, ОАО « Завод Красная Этна» как юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ОАО «Завод Красная Этна» Савенков И.Е., которому разъяснены положения ст. 25.5 ч. 5 КоАП РФ пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении представленном суду частично устранены, представил справку, кроме того пояснил, что в данных общежитиях проживают граждане которые в судебном порядке признали за собой право собственности на жилые помещения, поэтому в случае приостановления деятельности общежитий и их опечатывания будут нарушены права на жилье данных граждан.
В судебном заседании инспектор ОГПН по Ленинскому району г. Н.Новгорода Брындин А.А. пояснил, что в ходе внеплановой проверки общежитий ОАО «Завод Красная Этна» расположенного по адресу "Адрес" и "Адрес" были выявлены нарушения правил пожарной безопасности указанные в акте и в протоколе об административном правонарушении от "Дата",. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В настоящее время нарушения указанные в протоколе полностью не устранены
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица ОАО « Завод Красная Этна» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказанной.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1-6), распоряжением № 55 от "Дата" о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения ОАО «Завод Красная Этна» пожарной безопасности (л.д. 13), актом проверки № 55 от "Дата" в ходе которой были выявлении нарушения требований пожарной безопасности (л.д.13-14).
ОАО «Завод Красная Этна» осуществляя эксплуатацию зданий общежитий нарушило правила пожарной безопасности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Судья также считает, что при проведении проверки, органами ОГПН нарушения законодательства допущено не было. Проверка проведена на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Ленинского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору С.В. Кодочигова в сроки и на объекте, а также должностным лицом, которому было поручено проведение проверки, указанным в распоряжении № 55 от "Дата" Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от "Дата" допущено не было.
В соответствии с ст. 3.12. Ко АП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания
При назначении наказания, судья учитывает, что ОАО «Завод Красная Этна», часть нарушений, указанных в протоколе об административно правонарушении устранило, кроме того в указанных общежитиях часть жилых помещений принадлежит гражданам на праве собственности, поэтому приостановление деятельности повлечет нарушение прав этих граждан, поэтому суд считает возможным назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности общежитий.
На основании изложенного и руководствуясь 29.7- 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Завод Красная Этна» г. Н.Новгород виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.Е.Ефимов