Дело № 5-544/11

                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

           Г.Н.Новгород               "Дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Ефимов С.Е.,

с участием защитника юридического лица ООО «Прод-Экс-Заречье» Новиковой Э.Н., действующей по доверенности от "Дата"

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ      совершенном ООО «Прод-Экс-Заречье», юридический адрес "Адрес", ранее не привлекалось к административной ответственности

                                             У С Т А Н О В И Л:

            "Дата". в 18 часов 25 минут при проведении проверочных мероприятий "Адрес" на территории базы «Форт» у складских помещений принадлежащих ООО «Прод-Экс-Заречье», установлено, что ООО «Прод-Экс-Заречье», привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Узбекистана Гайбуллаева И.П., "Дата"., в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу на территории "Адрес"

        Таким образом, юридическое лицо ООО «Прод-Экс-Заречье», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

       В судебном заседании защитник ООО «Прод-Экс-Заречье», Новикова Э.Н. пояснила, что с протоколом, составленным инспектором ОДМ ОУФМС России "Адрес" Егорченковым Д.А., не согласна по тем основаниям, что он был составлен с нарушениями действующего законодательства. "Дата" на территории базы «Форт» около скалдских помещений ООО «Прод-Экс-Заречье» сотрудниками ОУФМС были обнаружены иностранные граждане, после чего составлен протокол. Генеральный директор ООО «Прод-Экс-Заречье» находился на больничном, в офисе находился только заместитель генерального директора ООО «Прод-Экс-Заречье» Колчин В.И., который осуществлял его обязанности по доверенности, он пояснил, что не привлекал к работе иностранных граждан. Была начата документарная проверка, в ходе которой было установлено, что граждане Узбекистана осуществляли трудовую деятельность на территории, арендуемой ООО «Прод-Экс-Заречье» а именно мыли ящики, используемые нашей организацией для транспортировки продукции, а так же то, что данным гражданам было предоставлено помещение для переодевания, находящееся на территории, арендуемой ООО «Прод-Экс-Заречье». Распоряжение о проведении проверки Колчину В.И. для ознакомления предоставлено не было, соответствующей отметки в данном акте нет. Данные ящики не принадлежат их организации, а мыть ящики должны грузчики. Позже механик предприятия Фомичев Н.В. пояснил, что эти ящики были списаны и он хотел забрать их себе, а данных иностранных граждан попросил их помыть. Кроме того осмотр помещений юридического лица проводился без участи представителя юридического лица и понятых. Видеозапись, приложенная к делу, не может служить доказательством, так как не возможно установить в какой день проводилась видеосъемка. Вину в совершении административного правонарушения не признает.

          Инспектор ОДМ ОУФМС России "Адрес" Егорченков Д.А. пояснил, что в ходе проверки складских помещений ООО «Прод-Экс-Заречье», "Адрес" были выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Гайбуллаева И.П. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу на территории "Адрес". В частности Гайбуллаев И.П. и двое других граждан мыли ящики из под овощей у склада арендуемого ООО «Прод-Экс-Заречье», данным работникам было предоставлено помещение для переодевания. Осмотр помещений юридического лица производился без участия представителя юридического лица, так как заместитель директора Колчин отказался пройти с ними для проведения осмотра помещений. Было осмотрено помещение, арендуемое ООО «Прод-Экс-Заречье» в котором иностранные граждане переодевались вместе с работниками предприятия. При осмотре помещения производилась видеосъемка, присутствовали понятые.

        Свидетель "1"., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ в судебном заседании показал, что он работает механиком в ООО «Прод-Экс-Заречье». "Дата" он выполнял свои должностные обязанности, познакомился с мужчиной по имени "А", фамилии его он не знает, он просто ходил по территории базы, он предложил ему помыть ящики, оплаты за данную работу он им не обещал и результат выполненной работы не проверял. Через 10 минут он уехал с базы на дачу. Эти ящики были списаны и он хотел забрать их себе на дачу. Помещение для переодевания данным лицам никто не предоставлял, возможно они видели, как там переодевались грузчики и тоже зашли туда.

           Свидетель "2"., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ в судебном заседании показал, что их организация не привлекала к работе иностранных граждан, у них в штате есть два грузчика. За отгрузку продукции, состояние транспорта отвечает механик "Свидетель 1" Помещение, где иностранные граждане переодевались, арендуется их предприятием. "Дата" генерального директора не было на месте, это была пятница, середина рабочего дня. К нему в кабинет зашли люди в гражданской одежде, предъявили служебное удостоверение и сообщили, что на территории их организации задержаны иностранные граждане, на что он им пояснил, что их организация не привлекала к работе иностранных граждан и что их мероприятия его не касаются. Распоряжения о проведении проверки ему предъявлено не было, на осмотр помещения его не приглашали. Только вечером этого дня ему позвонили и пригласили в ОУФМС для дачи объяснений.

           Свидетель "3"., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что в ОУФМС поступила информация, что на территории базы «Форт» иностранными гражданами осуществляется трудовая деятельность. Выехали с проверкой в ООО «Прод-Экс-Заречье». В ходе проверки данная информация была подтверждена. Иностранные граждане намеренно привлекались к трудовой деятельности, им предоставлялось помещение для переодевания. Все это зафиксировано на видеосъемке. На момент проверки сотрудники ООО «Прод-Экс-Заречье» игнорировали их, с распоряжением знакомиться отказались, поэтому проверка проводилась без представителей юридического лица, так как регламент этого не запрещал. Распоряжение о проведении документарной проверки было выслано почтой.

           Свидетель "Свидетель 1"., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, в судебном заседании показал, что "Дата". он привез воду, для того чтобы помыть панель, на которой они промывают мясо. Там иностранные граждане мыли ящики. Для переодевания рабочих у них имеется свое помещение. Один сотрудник ОУФМС заходил в данное помещение, а другой стоял снаружи. Он не видел, переодевались ли в их раздевалке иностранные граждане. О том, что сотрудниками ОУФМС производился осмотр помещения юридического лица ему ничего не известно.

            Судья, выслушав защитника ООО «Прод-Экс-Заречье», свидетелей, изучив материалы дела, считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 78), объяснением Гайбуллаева И.П., который поясняет, что его к работе привлек в качестве подсобного рабочего "Свидетель 1"., который работает в ООО «Прод-Экс-Заречье», (л.д. 8), протоколом об административном правонарушении в отношении Гайбуллаева И.П., совершившего административное правонарушение по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (л.д. 11) данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений (л.д. 7).

            В соответствии с ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            По мнению суда, юридическое лицо ООО «Прод-Экс-Заречье», имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушении РФ предусмотрена административная ответственность, однако допустило привлечение к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на трудовую деятельность на территории "Адрес". Каких либо существенных нарушений при проведении выездной проверки юридического лица сотрудниками ОУФМС не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь 29.7- 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

                                  П О С Т А Н О В И Л:

Признать     ООО «Прод-Экс-Заречье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности помещения офиса ООО «Прод-Экс-Заречье», расположенного "Адрес" сроком на 5 суток.

          Разъяснить       ООО «Прод-Экс-Заречье», что в случае устранения нарушений, оно вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода с ходатайством об отмене приостановления деятельности данного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

                         Судья:                                  С.Е.Ефимов