Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – ФИО1,
с участием в деле:
истицы – Истец, ее представителя ФИО2, представившей доверенность № ... от Дата ,
ответчика – Ответчик, его представителя ФИО3, представившего доверенность от Дата № ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Ответчик о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий об отказе ей в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на Ответчик обязанности выдать ей свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Ответчик о признании незаконным решения ФИО4 № ... от Дата и понуждении предоставить ей жилищную субсидию для строительства или приобретения жилья, как участнице Великой Отечественной войны.
В обоснование своих требований Истец указала, что она проходила военную службу в Советской Армии с Дата по Дата . Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата была награждена медалью «За победу над Японией». Дата ей было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны. Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата награждена орденом Отечественной Войны второй степени. Считает, что в соответствии с частью 3 пунктом 2 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета. Дата ФИО4 ей было отказано в предоставлении жилищной субсидии по тем основаниям, что она принимала только участие в действующей армии в период с Дата по Дата , и поэтому Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 на нее не распространяется. Считает указанный ответ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ФИО4 не были приняты во внимание обстоятельства подтверждающие факт того, что она проходила военную службу в Советской Армии с Дата по Дата , была награждена медалью за «За победу над Японией» и орденом Отечественной войны второй степени. В настоящее время проживает в доме, который на праве долевой собственности принадлежит ее сыновьям. На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ФИО4 № ... от Дата и обязать ответчика предоставить ей жилищную субсидию для строительства или приобретения жилья, как участнице Великой Отечественной войны.
Дата представитель истицы ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий об отказе Истец в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложить на Ответчик обязанность выдать Истец свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
В судебное заседание истица Истец не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежаще, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы ФИО2, исковые требования Истец поддержала по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Ответчик ФИО3. исковые требования Истец не признал, просил исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Истец являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела Истец является ветераном-участником Великой отечественной войны 1941 – 1945 годов, согласно Федерального закона «О ветеранах» и принимала участие в период с Дата по Дата в составе № ... батальона аэродромного обслуживания входившего в состав действующий армии л.д.46, 63).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата Истец награждена медалью «За победу над Японией», что подтверждается удостоверением серии № ... л.д.13).
Указом президиума Верховного Совета СССР от Дата за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменовании 40-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Истец награждена орденом «Отечественной войны II степени», что подтверждается орденской книжкой серии № ... л.д.13).
Постановлением Главы администрации Ковылкинского муниципального Района РМ от Дата № ... Истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Постановления Правительства РМ от 25 августа 2005 года №335 л.д.40-43).
Дата Истец обратилась в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 года л.д.38).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Ответчик, оформленным протоколом № ... от Дата , Истец, участнице ВОВ, отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от Дата № ... «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. На инвалидов и участников войны, принимавших участие в Японской войне, Указ Президента не распространяется л.д.30-37).
Письмом ФИО4 от Дата года № ... сообщено, что Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, рассмотрев ее документы, приняла решение об отказе в предоставлении ей жилищной субсидии, по тем основаниям, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. Истец принимала участие в действующей армии в период с Дата по Дата . В связи с чем, Указ Президента РФ на нее не распространяется.
Суд считает, что указанное решение Ответчик является незаконным по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно пункту 1 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
К числу иных боевых операций по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно разделу I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» относится, в том числе, война с Японией: с 9 августа 1945 г. по 3 сентября 1945 г.
Как следует из материалов дела, в период с Дата по Дата в составе действующей армии Истец принимала участие в войне с Японией, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Истец имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны, награждена медалью «За победу над Японией», учрежденной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1945 года, которая относится к медалям, награждение которой дает право на присвоение звания «Ветеран (участник) Великой Отечественной войны».
Истец награждена за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменование 40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов орденом Отечественной войны II степени, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1985 года «О награждении орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно которому орденами Отечественной войны II степени награждались лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне в составе действующей армии, партизанских формирований или в подполье, если они не подлежат награждению орденом Отечественной войны I степени в соответствии с настоящим Указом.
Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Истец относится к военнослужащим, проходившим военную службу, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества, следовательно, в силу подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны.
В связи с этим довод ответчика о том, что Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на Истец не распространяется, является несостоятельным.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Ответчик. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.
В этой связи, суд считает, что исковые требования Истец к Ответчик о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Ответчик об отказе ей в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на Ответчик обязанности выдать ей свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Ответчик в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Истец к Ответчик о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, об отказе ей в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на Ответчик обязанности выдать ей свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Ответчик об отказе Истец в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
Обязать Ответчик выдать Истец свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
Взыскать с Ответчик в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина