О признании незаконными действий органов гос. власти. Решение вст. в зак. силу 26.06.2010



Дело №2-1577/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Харитоновой Т.Н.,

с участием в деле:

заявителя – Крайнова Сергея Николаевича, его представителя Клейменовой Веры Викторовны, действующей на основании статьи 53 ГПК РФ,

органа государственной власти, чьи действия и решение обжалуются – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, его представителя Спирина Вадима Александровича, действующего по доверенности от 17 мая 2001 года №4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крайнова Сергея Николаевича о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившихся в отказе от государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Марьяновка, кадастровый номер земельного участка 13:04:0106004:63, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрировать право собственности Крайнова Сергея Николаевича на указанный земельный участок,

установил:

Крайнов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действи1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившихся в отказе от государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Марьяновка, кадастровый номер земельного участка 13:04:0106004:63, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрировать право собственности Крайнова Сергея Николаевича на указанный земельный участок.

В обоснование заявления указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 4 июля 1994 года он является собственником 1/398 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Марьяновка. В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза «Вл.Марьяновский» Большеберезниковского района Республики Мордовия от 13 июня 2008 года 13 января 2009 года в газете «Известия Мордовии» опубликовано сообщение о выделении участка, площадью 105400 кв.м., в счет своих долей с указанием его местоположения. По истечении одного месяца, он не получив возражений остальных участников общей долевой собственности провел межевание выделяемого земельного участка. После проведения государственного кадастрового учета и получения кадастрового паспорта, он обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок. Однако Управление Федеральной регистрационной службы сообщило о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что имеются противоречия в представленных документах и не прослеживается сообщение о созыве собрания участников общей долевой собственности. Технические ошибки, допущенные в кадастровом паспорте земельного участка Территориальным (межрайонным) отделом №5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия были исправлены и выдан новый кадастровый паспорт. Были представлены протоколы собраний участников общей долевой собственности от 13 июля 2008 года и от 27 декабря 2008 года и после этого 13 августа 2009 года он получил сообщение об отказе в государственной регистрации. Считает данный отказ незаконным и просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившихся в отказе от государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Марьяновка, кадастровый номер земельного участка 13:04:0106004:63, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании Крайнов С.Н. и его представитель Клейменова В.В заявление поддержали по тем же основаниям. Дополнительно суду объяснили, что письменное сообщение Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от 13 августа 2009 года они получили в сентябре 2009 года. С заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Крайнов С.Н. обратился 7 июня 2010 года, поскольку сбором всех необходимых документов занималась его представитель Клейменова В.В., которая вследствие болезни не имела реальной возможности обратиться с таким заявлением ранее.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия Спирин В.А. относительно заявления Крайнова С.Н. возразил, просил суд отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что заявителем пропущен предусмотренный статьей 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решений и действий регистрирующего органа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление Крайнова С.Н. не полежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2009 года Крайнов С.Н.подал в Чамзинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия заявление, в котором просил зарегистрировать право собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Марьяновка, ул. Молодежная примерно в 2 километрах по направлению на юго-запад от ориентира дом №16, расположенного за пределами участка кадастровый номер: 13:04:0106004:63.

Сообщением от 13 августа 2009 года №06/020/2009-291 за подписью государственно регистратора Республики Мордовия Таракановой Т.В. Крайнову С.Н. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество было отказано. При этом указано, что в представленных на регистрацию объявлениях не прослеживается сообщение о созыве собрания всех участников долевой собственности о намерении выделения земельных участков или представлен протокол о собрании не набравшем кворума (в соответствии с Законом) голосов.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 4 мая 2010 года Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия реорганизовано в форме разделения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке могут быть обжалованы отказ либо уклонение от государственной регистрации соответствующего органа. Заявление Крайнова С.Н. подано в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Согласно статье 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Указанная Крайновым С.Н. причина пропуска обращения в суд с настоящим заявлением не является уважительной, поскольку объективно не препятствовала подаче в суд такого заявления. Иных причин пропуска обращения в суд с настоящим заявлением заявитель и его представитель не указали и доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представили.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части четвертой статьи 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании части первой статьи 256 ГПК РФ указанная норма применима и при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах заявление Крайнова С.Н. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Крайнову Сергею Николаевичу о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившихся в отказе от государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Марьяновка, кадастровый номер земельного участка 13:04:0106004:63, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска подпись В.А.Ганченкова