Дело № 2-1571/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска в составе:
председательствующего - судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания - Харитоновой Т.Н..,
с участием в деле:
истицы – Бакановой Татьяны Филипповны,
истицы Степашковой Анны Геннадьевны, ее представителя адвоката Павловой Ольги Геннадьевны, представившей ордер № ... от Дата ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакановой Татьяны Филипповны и Степашковой Анны Геннадьевны к Администрации городского округа Саранск об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 605кв.м., расположенного по адресу: ...,
установил:
Баканова Т.Ф., Степашкова А.Г. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск об обязании заключить договор купли-продажи в собственность по 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 605 кв.м. с кадастровым номером: № ... , расположенного по адресу: ...,
В обоснование иска указали, что они являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110,7кв.м., расположенного по адресу: ....
Дата истцы обращались в Администрацию г.о.Саранск с заявлением о передачи им земельного участка в собственность за плату, поскольку на спорном земельном участке имелось самовольно возведенное строение под литером Г5,Г6, отказ администрации получен не был.
При повторном обращении Дата в администрацию г.о.Саранск, истцам было рекомендовано обращение в суд так как документы о передаче земельного участка в собственность находятся в архиве.
В связи с отсутствием договора-купли продажи на земельный участок у истцов отсутствует возможность зарегистрировать самовольное строение под литером Г5,Г6.
Считают, что ответ Администрации г.о.Саранск фактически содержит отказ о продаже им земельного участка, который по их мнению является незаконным
Ссылаясь на нормы части 3 статьи 222 ГК РФ, часть 2 статьи 15 ЗК РФ истцы просят удовлетворить их исковые требования.
Дата истцы Баканова Т.Ф., Степашкова А.Г. уточнили исковые требования и просили суд обязать Администрацию г.о.Саранск заключить с Бакановой Т.Ф. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 605кв.м. кадастровый номер № ... в собственность ? доли в праве общей долевой собственности за плату расположенный по адресу: ....
Обязать Администрацию г.о.Саранск заключить с Степашковой А.Г. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 605кв.м. кадастровый № ... в собственность ? доли в праве общей долевой собственности бесплатно расположенный по адресу: ....
В судебном заседании истица Баканова Т.Ф. поддержала исковые требования по указанным основаниям, просила суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца Степашковой А.Г. –адвокат Павлова О.Г. поддержала исковые требования по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание истица Степашкова А.Г. в суд не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствии представителя, разрешение спора относит на усмотрение суда.
Заслушав объяснения истицы Бакановой Т.Ф.., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бакановой Т.Ф., Степашковой А.Г, подлежат удовлетворению.
Как следует из договора купли-продажи от Дата Степашкова А.Г. (Белоклокова) является собственником ? доли жилого дома № ... , расположенного по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в Саранском БТИ Дата (инвентарное дело № ... ). По договору купли-продажи также был передан земельный участок с западной стороны домовладения, включая земельный участок под домовладением.
Истица Баканова Т.Ф. является собственником ? доли жилого дома № ... , расположенного по адресу: ... на земельном участке площадью 578 кв.м. по договору купли-продажи от Дата . Право собственности зарегистрировано в Саранском БТИ Дата (инвентарное дело № ... ).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного ТУ № ... Управления Роснедвижимости в Республике Мордовия, земельный участок площадью 605 кв.м.,расположенный по адресу: ..., используется для эксплуатации жилого дома и имеет кадастровый номер № ... , сведения о правах отсутствуют.
Письмом заместителя Главы администрации г.о.Саранск от Дата № ... истцам было сообщено, что для принятия положительного решения о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату для размещения дома индивидуальной жилой постройки по ул.... г.Саранска возможно только после освобождения самовольно захваченного участка муниципальной земли, на котором расположены строения под литером Г6 и Г5.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно представленных договоров купли-продажи от Дата , заключенного с истицей Бакановой Т.Ф., Дата , заключенного с истицей Степашковой (Белоклоковой) А.Г. долей дома № ... по ул...., г.Саранска, право на земельный участок возникло у истцов до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.
Таким образом, на момент вступления в силу 29 октября 2001 года Земельного Кодекса РФ, у истцов Бакановой Т.Ф. и Степашковой А.Г. возникло право на земельный участок площадью 605 кв.м., расположенного по адресу: ..., следовательно, у них возникло и право на приобретение этого земельного участка в собственность.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
При этом ссылка Администрации городского округа Саранск, изложенная в письменном ответе истцам о том, что для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность за плату, необходимо освободить земельный участок от самовольно возведенных строений под литером Г6,Г5, является несостоятельной, поскольку на момент возведения самовольных построек земельный участок находился в пользовании истцов.
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Как следует из представленных письменных доказательств, истцы Баканова Т.Ф., Степашкова А.Г. являются собственниками домовладения (по 1/2 доле на каждого) на земельном участке площадью 605кв.м., данный земельный участок находится в пользовании обоих истцов и, следовательно, истцы имеют право на приобретение спорного земельного участка в общую долевую собственность.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений» от 20 декабря 2007 года № 102-З, установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже лицам, не указанным в пункте 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Поскольку рассмотрение заявления об оформлении прав на земельный участок для органа местного самоуправления является обязательным, то к правоотношением о заключению договора купли-продажи земельного участка применяется пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно статье 3, пункту третьему статьи 9, пункту четвертому статьи 35 и статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177, действующему на день рассмотрения спора судом к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Саранск управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск, которая в соответствии со статьей 53 Устава вправе передать имущество, находящиеся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.
При таких обстоятельствах обязанность заключить с истцами договор купли-продажи спорного земельного участка должна быть возложена на Администрацию городского округа Саранск, которая является надлежащим ответчиком по заявленным истцами исковым требованиям.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бакановой Татьяны Филипповны и Степашковой Анны Геннадьевны к Администрации городского округа Саранск об обязании заключить с ними договор купли-продажи земельного участка в собственность за плату удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Бакановой Татьяной Филипповной земельный участок, расположенный по адресу: .... общей площадью 605кв.м., кадастровый номер № ... в собственность (на ? долю в праве общей долевой собственности) за плату, заключив с ней договор купли- продажи земельного участка.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Степашковой Анне Геннадьевне земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 605кв.м. кадастровый номер № ... в собственность (на ? долю в праве общей долевой собственности) бесплатно.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г.Саранска В.А.Ганченкова