Дело №2-1730/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи З.В. Крысиной,
при секретаре судебного заседания – Н.В. Колузаковой,
с участием представителей истца Гордеева В.Д. – Гордеевой Е.А., действующей по доверенности № ... от Дата , Соломатина А.А., действующего по доверенности № ... от Дата ,
представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Мещерякова А.Г., действующего по доверенности № ... от Дата ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Владимира Дмитриевича к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности выполнить топографическую съемку земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства жилого дома и выдаче разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу,
установил:
Гордеев В.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности выполнить топографическую съемку земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства жилого дома и выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу.
В обоснование своих требований Гордеев В.Д. указал, что Дата администрация Озерного сельсовета Октябрьского района г. Саранска и Гордеев В.Д. заключили договор аренды № ... земельного участка сроком на 49 лет, расположенного по адресу: ... кадастровый номер: № ... площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома согласно распоряжения № ... от Дата . Пунктом 1.2 указанного договора арендодатель гарантировал, что предмет договора не обременен правами третьих лиц и взял на себя урегулирование любых претензий третьих лиц, предъявляющих какие-либо законные права на предмет данного договора. Данный договор никем не оспаривается и не признан недействительным судом. Ответом администрации городского округа Саранск от Дата № ... Гордееву В.Д. отказано в выполнении топографической съемки земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства жилого дома в связи, с тем что вышеуказанный земельный участок находится в санитарно-защитной (шумовой) зоне аэропорта г. Саранск. Также этим же ответом Гордееву В.Д. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на основании СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Таким образом, Гордеев В.Д. в полном объеме лишился возможности использовать данный земельный участок по назначению и реализовать свои права по указанному договору.
Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск выполнить топографическую съемку земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства жилого дома, выдать Гордееву Владимиру Дмитриевичу разрешение на строительство жилого дома по адресу: ....
В судебное заседание истец Гордеев В.Д. не явился. Представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представители истца Гордеева В.Д. – Гордеева Е.А. и Соломатин А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их в полном объеме. Также от представителя истца Гордеева В.Д. – Соломатина А.А. поступило ходатайство о возмещении истцу судебных расходов, состоящих расходов по оплате услуг представителя, оформление судебной доверенности, государственной пошлины, согласно приложенных квитанций.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Мещеряков А.Г. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что в составе Генерального плана г.Саранска в том числе поселка Озерный как части городского округа Саранск, разработана зона акустического дискомфорта, в которую и входит спорный земельный участок.
В соответствии с Законом Республики Мордовия №29-З от 25.03.2005 года «Об упразднении внутригородских муниципальных образований города Саранск и соответствующих органов местного самоуправления» третье лицо Озерный сельсовет Октябрьского района г. Саранска и его органы местного самоуправления с Дата упразднены.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как это следует из материалов дела, Дата распоряжением Администрации Озерного сельсовета Октябрьского района г. Саранска № ... Гордееву Владимиру Дмитриевичу в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок из земель поселка Озерный г. Саранска площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: .... Зарегистрированных ограничений (обременений) в использовании земельного участка нет л.д. 4).
Дата между Администрацией Озерного сельсовета Октябрьского района г. Саранска и Гордеевым В.Д. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет.
Пункт 1.1 указанного договора предусматривает, что земельный участок используется для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер земельного участка: № ....
Из пункта 1.2 договора следует, что арендодатель гарантирует, что предмет договора не обременен правами третьих лиц, о которых арендодатель не мог знать. Арендодатель берет на себя урегулирование любых претензий третьих лиц, предъявляющих законные права на предмет договора.
В настоящее время площадь земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровый номер № ..., составляет 150 +/- 4 кв.м. (выписка из государственного кадастра недвижимости от Дата .).
Письмом заместителя Главы Администрации городского округа Саранск А.П. Грака от Дата № ... Гордееву В.Д. отказано в выполнении топографической съемки земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства индивидуального жилого дома и в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по тем основаниям, что земельный участок находится в санитарно-защитной (шумовой) зоне аэропорта г. Саранск, выдать разрешение на строительство жилого дома не представляется возможным (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).
Данный отказ не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Согласно статьям 16 и 22 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» кадастровый план земельного участка представляет собой выписку из сведений, содержащихся в государственном земельном кадастре, об этом земельном участке.
В силу статьи 16 указанного Закона, кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами). Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке. Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.
Из кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: ... следует, что указанный земельный участок кадастровый номер № ... относится к землям населенных пунктов: для строительства индивидуального жилого дома.
В указанном кадастровом плане земельного участка не указана территориальная зона, к которой он отнесен.
В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Из сообщения Администрации городского округа Саранск от Дата следует, что земельный участок санитарно-защитной (шумовой) зоне аэропорта г.Саранск.
Представитель Администрации городского округа Саранск в судебном заседании при обозрении Генерального плана п. Озерный как части городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 года №426, не смог пояснить попадает ли дом № ... по адресу: ... в санитарно-защитную (шумовую) зону аэропорта.
Доказательств, в подтверждение того обстоятельства, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., относится к санитарно-защитной (шумовой) зоне аэропорта, в материалах дела не имеется.
В силу ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не представлено и Администрацией городского округа Саранск.
В этой связи, суд приходит к выводу, что отказ Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск А.П. Грака от Дата г. № ..., является незаконным. В этой связи, суд возлагает на Администрацию городского округа Саранск обязанность выполнить топографическую съемку земельного участка по адресу: ... для осуществления строительства жилого дома.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Суд возлагает на Администрацию городского округа Саранск обязанность выдать Гордееву Владимиру Дмитриевичу разрешение на строительство жилого дома по адресу: ....
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей л.д. 1,13), размер которой соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Истцу подлежат возмещению понесенные расходы по составлению искового заявления, по оплате услуг представителя в судебном заседании и проведенных с ним устных консультаций в размере 8650 рублей, поскольку они являются обоснованными.
Также истцу подлежат возмещению расходы, связанные с составлением доверенности на представителя в размере 600 рублей, которые также являются обоснованными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 9650 рублей (400 рублей + 8650 рублей + 600 рублей).
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителям основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Гордеева Владимира Дмитриевича к Администрации городского округа Саранск удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск выполнить топографическую съемку земельного участка площадью 1500 кв.м. кадастровый номер № ..., расположенный по адресу: ... и выдать Гордееву Владимиру Дмитриевичу разрешение на строительство жилого дома на земельном участке площадью 1500 кв.м. кадастровый номер № ..., расположенном по адресу: ....
Взыскать в пользу Гордеева Владимира Дмитриевича с Администрации городского округа Саранск 9 650 (девять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей в возмещение судебных расходов.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий З.В. Крысина
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...а