Дело № 2-1921/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истца Гольнева В.П.,
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А., действующего по доверенности от Дата № ..., выданной министром ФИО 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гольнева Виталия Петровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Гольнев В.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указал, что его трудовой стаж составляет 39 лет, в 1980 году на основании постановления правления Росколхозстрой объединения и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР он был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается соответствующим удостоверением от 1980 года. Однако в Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» из-за того, что документы не отвечают необходимым требованиям. Отказ считает незаконным.
Просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», признать незаконным отказ республиканской комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Гольнев В.П. исковые требования поддержал, просил признать незаконным отказ республиканской комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
Материалами дела установлено, что Гольнев Виталий Петрович Дата рождения, с Дата по Дата работал на УМСР тр. «Спецстроймонтаж» слесарем 3-его разряда, которому был присвоен 3,4 и 5 соответственно разряд электросварщика. В 1980 году награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается копией удостоверения л.д. 5-9). Истцу назначена пенсия.
Из удостоверения к знаку «Ударник десятой пятилетки» от 1980 г. следует, что Гольнев Виталий Петрович электросварщик Управления механизации и спецработ постановлением правления Росколхозстройобъединение и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от 1980 года награжден Знаком «Ударник десятой пятилетки», знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ л.д. 7).
Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом Первого заместителя Министра П.А.Свитина от 23.10.2009 г. № 10-9252 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено постановлением правления Росколхозстройобъединение и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР. Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства и указанные награды подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли и имеют печать федерального министерства (ведомства) л.д. 4).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ранее действующего пункта «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:
а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;
б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Суд считает, что знак «Ударник десятой пятилетки» учрежденный органами исполнительной власти СССР, является ведомственным знаком отличия. Правление Росколхозстройобъединение и президиум РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР производило награждение от имени органов исполнительной власти РСФСР совместно с центральным комитетом профсоюзов отраслей народного хозяйства, а не учреждал данную награду. Гольнев В.П. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.
Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).
Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".
Суд считает, награждение Гольнева В.П. единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» подтверждается удостоверением «Ударник десятой пятилетки» л.д. 7), награждение знаком «Ударник десятой пятилетки» производилось правлением Росколхозстройобъединение и президиумом РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, где работал награжденный, от имени органов исполнительной власти СССР, поэтому следует считать, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде, дающим право присвоения звания «Ветеран труда», установленного ФЗ «О ветеранах».
На основании изложенного суд считает, следует признать незаконным отказ республиканской комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Гольневу Виталию Петровичу звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Гольневу Виталию Петровичу звание «Ветеран труда».
Довод представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РМ о том, что в удостоверении к Знаку Ударник десятой пятилетки у истца отсутствует ссылка на номер решения и наименование федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение не может повлиять на отказ в удовлетворении иска, поскольку вышеуказанными документами установлено в суде награждение истца знаком от имени федерального министерства и ЦК профсоюза.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Гольнева Виталия Петровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ республиканской комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Гольневу Виталию Петровичу звания «Ветеран труда», изложенный в письме от Дата № ....
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Гольневу Виталию Петровичу звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саранска.
Председательствующий