Дело №2-1746/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Харитоновой Т.Н.,
с участием в деле:
истицы – Бабиной Тамары Александровны,
истицы - Бабиной Екатерины Григорьевны,
истца – Бабина Владимира Леонидовича,
ответчика – Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабиной Тамары Александровны, Бабиной Екатерины Григорьевны, Бабина Владимира Леонидовича к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность (по1/3 каждому) земельный участок, общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: ... бесплатно,
установил:
Бабина Т.А., Бабина Е.Г., Бабин В.Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность (по1/3 каждому) земельный участок, общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: ... бесплатно.
В обоснование своих требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: .... Дата они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ответом от Дата им отказано в предоставлении земли, так как на земельном участке имеется самовольная постройка. Считают отказ незаконным. Право собственности по 32/100 доли жилого дома ими приобретены в порядке наследования в 2009 году. Бабина Т.А. владеет на праве собственности 36/100 долей жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство от Дата и договора дарения от Дата . Считают, что поскольку они являются собственниками жилого дома, то имеют исключительное право на приватизацию такого земельного участка в общую долевую собственность. Просили суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность (по1/3 каждому) земельный участок, общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, ... бесплатно.
В судебном заседании истцы Бабина Т.А., Бабина Е.Г., Бабин В.Л. исковые требования поддержали по указанным основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заявления указанное лицо было извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом Воинова Н.С. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела и объяснений истцов, они являются собственниками жилого дома № ..., расположенного по адресу: ..., на котором находится спорный земельный участок.
Согласно свидетельства о праве на наследство от Дата и договора дарения от Дата доля Бабиной Т.А. жилого дома, расположенного по адресу: ... составляет 36/100 доли.
Из материалов дела следует, что Бабиной Е.Г. и Бабину В.Л. на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от Дата принадлежит на праве собственности по 32/100 долей жилого дома № ... по ... г. Саранск после смерти ФИО 1, которому принадлежало 64\100 доли жилого дома № ... по ... г. Саранска.
Дата Бабина Т.А., Бабина Е.Г., Бабин В.Л. обратились в Администрацию городского округа Саранск с совместным заявлением о предоставлении земельного участка площадью 665 кв.м. в собственность для размещения дома индивидуальной жилой застройки по ... г. Саранска.
Решением Администрации городского округа Саранск от Дата № ... истцам было сообщено о невозможности положительного решения данного вопроса, поскольку не были представлены правоподтверждающие документы на самовольно возведенное строение за литером А2 л.д.17).
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Из материалов дела следует, что по 32/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... приобретены Бабиной Е.Г. и Бабиным В.Л. в порядке наследования, открывшегося после смерти ФИО 1, умершего Дата , который также владел 64/100 долями жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата .
ФИО 2 владеет 36/100 долей на основании свидетельства о праве на наследство от Дата после смерти мужа ФИО 4, который владел на праве собственности 36/100 долями жилого дома с Дата . После его смерти наследство приняла его дочь ФИО 3, которая Дата подарила ФИО 2 18/100 доли жилого дома.
Таким образом, на момент вступления в силу 29 октября 2001 года Земельного Кодекса РФ, у истцов Бабиной Т.А., Бабиной Е.Г., Бабина В.Л. возникло право на земельный участок площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: ..., следовательно, у них возникло и право на приобретение этого земельного участка в собственность.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические
лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность либо в аренду при условии, что вышеуказанные лица имеют в собственности здания, сооружения, строения, расположенные на этих земельных участках.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
Нормами пунктов 2, 3 статьи 15, пунктов 2, 4, 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 и пункта 1 статьи 37 ЗК РФ, пункта 8 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрены основания, препятствующие отчуждению земельных участков в частную собственность.
При таких обстоятельствах, истцы Бабина Т.А., Бабина Е.Г. и Бабин В.Л. вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен жилой дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 3, пункту третьему статьи 9, пункту четвертому статьи 35 и статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №177, действующему на день рассмотрения спора судом к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Саранск управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск, которая в соответствии со статьей 53 Устава вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.
При таких обстоятельствах обязанность передать истцам земельный участок в собственность должна быть возложена на Администрацию городского округа Саранск, которая является надлежащим ответчиком по заявленным истцами исковым требованиям.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бабиной Тамары Александровны, Бабиной Екатерины Григорьевны, Бабина Владимира Леонидовича к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность (по1/3 каждому) земельный участок, общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, ..., ... бесплатно удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск передать Бабиной Тамаре Александровне, Бабиной Екатерине Григорьевне и Бабину Владимиру Леонидовичу в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) земельный участок, общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: ... бесплатно.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова