Дело №2-1579/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Харитоновой Т.Н.,
с участием в деле:
истицы – Шеволаевой Надежды Васильевны, ее представителя Ботвич Марии Ивановны, действующей по ордеру № ... от Дата ,
ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Сарычевой Людмилы Алексеевны, действующей по доверенности от Дата № ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеволаевой Надежды Васильевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периода работы в трудовой стаж и назначении пенсии с Дата ,
установил:
Шеволаева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периода работы в трудовой стаж и назначении пенсии с Дата .
В обоснование своих требований Шеволаева Н.В. указала, что она обратилась к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск ... № ... от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включен период работы сДата по Дата в качестве маляра в ОАО «...», поскольку обязательным условием для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № ... является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. По имеющимся документам определить постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным.
Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата об отказе ей в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период ее работы с Дата по Дата в качестве маляра в ОАО «...» и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата .
В судебном заседании истица Шеволаева Н.В. и ее представитель Ботвич М.И. поддержали исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск РМ № ... от Дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный стаж не были включены периоды работы:
с Дата по Дата - в качестве маляра в ОАО «...», так как обязательным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХШ «Общие профессии» Списка № ... является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. По имеющимся документам определить постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени Шеволаевой Н.В. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным;
с Дата по Дата – в качестве маляра в ЗАО НПФ «...»;
с Дата по Дата , с Дата по Дата - в качестве маляра в ООО «...»;
с Дата по Дата – в качестве маляра в ООО «...», поскольку указанные организации не зарегистрированы в ГУ-УПФР в городском округе Саранск как организации, имеющие рабочие места с особыми условиями труда.
Кроме того, льготные справки или другие документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по Списку № ... раздела ХХХШ «Общие профессии» не представлены.
Суд считает, что оспариваемое истицей решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № ..., утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право маляров на льготное пенсионное обеспечение при работе с нитрокрасками. Списком № ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрено право маляров на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХХIII «Общие профессии» при условии их занятости на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-13450.
Периоды работы истицы с Дата по Дата в качестве маляра подтверждены записями в трудовой книжке.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке Шеволаевой Н.В. (листы 8-9 дела) свидетельствуют о том, что она работала в период с Дата по Дата в качестве «маляра» в ОАО «...» (ранее ...).
Утверждения представителя ответчика относительно того, что истицей не доказана постоянная занятость по данной профессии в течение полного рабочего дня, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 516 судом не принимаются во внимание, так как из представленных Шеволаевой Н.В. документов не следует, что она была занята менее 80 % рабочего времени выполнением обязанностей маляра. Более того, на истице не лежит обязанность по доказыванию данных обстоятельств.
Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 в 80% рабочего времени включается также время подготовительных и вспомогательных работ. Ответственность за предоставление данной информации несет предприятие (организация).
В соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.
Занятость Шеволаевой Н.В. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается письмом Территориального управления Роспотребнадзора по РМ от Дата № ..., в котором сообщается, что замеры уровней вредных веществ в воздухе на рабочем месте маляра ... в период с 1975 по 1994 год были единичными. Так, проведенные Дата исследования воздуха рабочего места маляра, при производстве малярных работ внутри помещения, показали, что концентрация ксилола превышает предельно допустимую в 2-10 раз, толуола - в 3 раза.
В письме ЦГСЭН в г. Саранске от Дата № ... о результатах лабораторных химических исследований воздушной среды на строительных площадках - рабочих местах маляров по ... за 1993 год, указано, что маляры при производстве малярных работ используют эмали марки НП-2138, НЦ-184, в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют ксилол, толуол. (Запрос от Дата № ... ГУ - УПФ в г. Саранске РМ в Минтрудсоцзащиты населения РМ о предоставлении заключения по характеру льготной работы ФИО 1 в качестве маляра за период с Дата г. по Дата в ...»).
Занятость Шеволаевой Н.В. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается также результатами замеров вредных параметров воздуха рабочей зоны маляров ... за 1996 год, проведенных лабораторией Минтруда РМ (лист 5 дела), согласно которых в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют бензол (2 кл. опасности), ксилол (3 кл. опасности), толуол (3 кл. опасности) и др. - вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
Пенсионные удостоверения ФИО 2, ФИО 3 (листы 20, 26), работавших в один период с Шеволаевой Н.В., и которым назначена пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата года № ...ФЗ, являются косвенным подтверждением занятости Шеволаевой Н.В. малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с заключением экспертизы № ... от Дата Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия условия труда Шеволаевой Н.В. в качестве маляра в период работы с Дата по Дата в ОАО «...» относятся к вредным условиям труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Шеволаевой Н.В. работ за указанный выше период в качестве маляра в ... соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССр от 26 января 1991 года № 10 (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450) при подтверждении постоянной ее занятости (не менее 80 % рабочего времени) малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Суд считает названное заключение эксперта обоснованным, выводы которого не вызывают сомнений и принимает его в качестве доказательства по данному делу.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО 2, ФИО 4 и ФИО 3 пояснили, что совместно с Шеволаевой Н.В. они работали малярами в ОАО «...». Их рабочий день полностью состоял из работ, связанных с вредными веществами.
При таких обстоятельствах в судебном заседании нашло подтверждение постоянная занятость (80% рабочего времени) Шеволаевой Н.В. на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в вышеназванные периоды.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истицы в качестве маляра подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На Дата истица Шеволаева Н.В. имела достаточный специальный стаж и возрастной ценз, то есть у нее возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Шеволаевой Н.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шеволаевой Надежды Васильевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии с Дата , удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск РМ № ... от Дата об отказе Шеволаевой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Шеволаевой Надежде Васильевне для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с Дата по Дата в качестве маляра в ОАО «...».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Шеволаевой Надежде Васильевне с Дата досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Шеволаевой Надежды Васильевны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова