Дело №2-1821/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Харитоновой Т.Н.,
с участием в деле:
истца – Трошкина Николая Александровича, его представителя Кувшинова Виктора Владимировича, действующего на основании статьи 53 ГПК РФ,
ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Сарычевой Людмилы Алексеевны, главного юрисконсульта, представившей доверенность № ... от Дата ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошкина Николая Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию,
установил:
Трошкин Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию.
В обоснование своих требований указал, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с тем, что в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы:
- с Дата по Дата - в должности руководителя НВП в средней школе № ..., поскольку указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным Советом Министров РСФСР от Дата № ..., Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата № ... и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата № ...,
- с Дата по Дата – командировка в г. Саранск,
- с Дата по Дата – командировка на республиканский туристический слет.
Считает данное решение незаконным, поскольку он осуществлял педагогическую в образовательном учреждении и имел необходимую нагрузку рабочего времени.
Просил суд признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с Дата .
В судебном заседании истец Трошкин Н.А. и его представитель Кувшинов В.В. поддержали исковые требования по тем же основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. требования истца не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просила суд в иске Трошкину Н.А. отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Дата истец Трошкин Н.А. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды работы:
- с Дата по Дата - командировка в г. Саранск;
- с Дата по Дата - командировка на республиканский туристический слет;
- с Дата по Дата - в должности руководителя НВП в средней школе № ..., поскольку указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным Советом Министров РСФСР от Дата № ..., Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата № ... и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Суд считает данное решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия незаконным исходя из следующего.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Закрепляя в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» в учреждении школ всех наименований. Должность руководителя начальной военной подготовки данным списком не предусмотрена.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата года № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом постановлено утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Согласно трудовой книжки истца Трошкин Н.А. в период времени с Дата по Дата работал в должности руководителя НВП в средней школе № ....
Данное обстоятельство подтверждено и архивной справкой от Дата № ....
В судебном заседании установлено, что с Дата по Дата истец работал в средней школе № ... руководителем начальной военной подготовки - и указанная в трудовой книжке должность соответствовала выполняемым им в данный период обязаннотям преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, в должности которой истец работает и по настоящее время.
Из пояснений истца, данных им в судебном заседании следует, что в спорный период времени, работая в должности руководителем начальной военной подготовки, он исполнял те же должностные обязанности, что и в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, а именно осуществлял обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, организовывал, планировал и проводил учебные, в том числе факультативные и внеурочные занятия, прикладную физическую подготовку, участвовал в планировании и проведении мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся.
Данные обстоятельства были подтверждены и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО 1
Таким образом, по своему характеру и условиям труда работа истца - руководителя начальной военной подготовки (военного руководителя) не отличалась от работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
Кроме того, согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 68 «Об установлении тождества наименованиям должности» установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель». Должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности предусмотрена вышеуказанным Списком и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.
Не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Периоды нахождения истца в командировках также подлежат включению в специальный стаж его работы.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку в периоды с Дата по Дата , с Дата по Дата за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд обязывает Пенсионный орган включить истцу их в специальный стаж для назначения пенсии.
В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда от Дата № ..., выданной МОУ «Гимназия № ...», Трошкин Н.А. с Дата по настоящее время работает в должности преподавателя-организатора безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).
В судебном заседании установлено, что на Дата у Трошкина Н.А. имелся достаточный 25-ти летний специальный стаж, то есть у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление оплачено Трошкиным Н.А. государственной пошлиной в размере 200 рублей л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 100 рублей.
В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Трошкина Николая Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № ... от Дата Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Трошкину Николаю Александровичу.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Трошкину Николаю Александровичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды его работы:
- с Дата по Дата - командировка в г. Саранск;
- с Дата по Дата - командировка на республиканский туристический слет;
- с Дата по Дата – в должности руководителя НВП в средней школе № ....
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Трошкину Николаю Александровичу с Дата досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Трошкина Николая Александровича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова