№2-2078/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года г.Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к Муниципальному учреждению информации «Саранское информационное агентство» о признании недействительным свидетельства о регистрации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Муниципальному учреждению информации «Саранское информационное агентство» о признании недействительным свидетельства о регистрации информационного агентства «ГИА (городское информационное агентство)» № ... от 03 апреля 1997 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 03 апреля 1997 года Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением Законодательства РФ о СМИ и печати в Республике Мордовия было зарегистрировано информационное агентство «ГИА». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № ... от 03 апреля 1997 года.
О деятельности информационного агентства «ГИА» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия не располагает с 03 апреля 1997 года.
Кроме того, с момента регистрации данного СМИ до настоящего времени учредитель данного средства массовой информации Саранское информационное Агентство не направило в регистрирующий орган Устав редакции информационного агентства «ГИА» или заменяющий его договор, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В заявлении о регистрации средства массовой информации информационного агентства «ГИА» в графе «учредитель» указан ИНН учредителя Саранского информационного агентства № .... На официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы указанный ИНН принадлежит юридическому лицу Муниципальному учреждению информации «Саранское информационное агентство». Из чего следует, что учредителем информационного агентства «ГИА» является Муниципальное учреждение информации «Саранское информационное агентство».
Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия предприняло меры досудебного обращения к ответчику и направило уведомительное письмо (№ ... от 30 июня 2009 г.), в котором предписывалось направить в Управление копии документов, подтверждающие выпуск информационного агентства в 2008 году, а также представить устав редакции (заменяющий его договор), предусмотренный статьей 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Письмо возвратилось с отметкой «Адресат не значится».
Поскольку учредитель информационного агентства «ГИА» Муниципальное учреждение информации «Саранское информационное агентство» не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, просит суд признать свидетельство о регистрации информационного агентства «ГИА (Городское информационное агентство)» № ... от 03 апреля 1997 года недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.
Представитель ответчика Муниципального учреждения информации «Саранское информационное агентство» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что на основании заявления Саранского информационного агентства от 05 марта 1997 года Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением Законодательства РФ о СМИ и печати в Республике Мордовия было зарегистрировано информационное агентство «ГИА», в подтверждение чего выдано свидетельство о регистрации № ... от 03 апреля 1997 года.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
В соответствии со статьей 23 при применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
Согласно положениям статьи 8 указанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
При этом, в силу статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно представленным данным, о деятельности информационного агентства «ГИА» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия не располагает с 03 апреля 1997 года.
Кроме того, в соответствии со статьей 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Вместе с тем, с момента регистрации данного СМИ до настоящего времени учредитель данного средства массовой информации Саранское информационное агентство не направило в регистрирующий орган Устав редакции информационного агентства «ГИА» или заменяющий его договор.
30 июня 2009 года руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия ФИО 1 направил в адрес МУИ «Саранское информационное агентство» письмо с просьбой предоставить сведения о том, выходит ли в свет в период 2007-2009 г.г. ИА «ГИА», имеется ли принятый и утвержденный устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор.
Согласно отметке на конверте, адресат по указанному адресу не значится.
Таким образом, суд приходит к выводу, что учредитель информационного агентства «ГИА» Муниципальное учреждение информации «Саранское информационное агентство» не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации информационного агентства «ГИА» недействительным.
В соответствии с пунктом 6 и 8.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года №141, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Мордовия. Следовательно, Управление правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к Муниципальному учреждению информации «Саранское информационное агентство» о признании недействительным свидетельства о регистрации информационного агентства «ГИА (городское информационное агентство)» № ... от 03 апреля 1997 года.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации информационного агентства «ГИА (городское информационное агентство)» № ... от 03 апреля 1997 года недействительным.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.П.Ерина