Дело №2-1549/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,
с участием в деле: истца Давыдова Н.И.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ Сарычевой Л.А., представившей доверенность №319 от 16.03.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Николая Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 24.04.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, зачёте периода его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии и понуждении назначить трудовую пенсию досрочно с 19 декабря 2009 года,
у с т а н о в и л :
Давыдов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 24.04.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, зачёте периода его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии и понуждении назначить трудовую пенсию досрочно с 19 декабря 2009 года.
Указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2010 года №... ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
В специальный стаж не был включен период его работы с 15 февраля 1979 года по 31 мая 1988 года на ... заводе «...» в качестве слесаря – ремонтника по 6 разряду в цехе №..., поскольку не подтверждается занятость в литейном производстве в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени), что является основным условием для назначения пенсии по Списку №2 «Металлообработка» «Литейное производство». Организация ликвидирована. Дополнительные документы не представлены.
Считает данное решение незаконным и необоснованным, так как цех №... на Саранском ... заводе «...» относится к вспомогательному цеху по обслуживанию горячих участков литейных цехов. То есть целый рабочий день он находился в «горячих цехах». В соответствии со справкой литейного завода «...» от 25.04.1996г. он действительно работал слесарем-ремонтником в литейном цехе с вредными условиями труда в литейном производстве. Кроме того, директором завода «...» 29.03.1991г. было вынесено распоряжение, согласно которому начальникам отделов кадров предлагалось вносить в трудовые книжки слесарей-ремонтников, занятых ремонтом технологического оборудования, дополнительную запись «на горячих участках работ», чего сделано не было.
Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2010 года №....
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в его специальный стаж период его работы с 15 февраля 1979 года по 31 мая 1988 года в качестве слесаря – ремонтника по 6 разряду в цехе №... и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 19 декабря 2009 года.
В судебном заседании истец Давыдов Н.И. исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска Давыдову Н.И. отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 15.04.2010г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №... от 24 апреля 2010 года Давыдову Н.И. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж истца не был включен период работы на Саранском ... заводе «...» с 15.02.1979г. по 31.05.1988г. – в качестве слесаря-ремонтника по 6 разряду цеха №..., поскольку не подтверждается занятость в литейном производстве в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени), что является основным условием для назначения пенсии по Списку №2. Металлообработка.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из материалов дела следует, что 14 февраля 1979 года Давыдов Н.И. был переведён слесарем-ремонтником по шестому разряду в ремонтно-механический цех на Саранском ... заводе «...» (распоряжение №... от 17.02.1979г.). 26.04.1982г. ему был присвоен шестой разряд слесаря-ремонтника. 15.11.1982г. переведён слесарем-ремонтником по 6 разряду в том же цехе. С 01.06.1988г. переведён слесарем-ремонтником по 6 разряду на участок выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям. Указанные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке Давыдова Н.И., личной карточкой, справками Саранского литейного завода «...» л.д. 10-11, 14, 15, 20).
В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (Раздел XIV «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» позиция 2150100-а -18559) предусмотрена профессия «слесарь-ремонтник».
Согласно справке от 25.04.1996г. АО «...», составленной на основании распоряжений и приказов о переводе, присвоении разряда, личной карточки формы Т-2, платёжной ведомости, табеля учёта рабочего времени, технологической карты, Давыдов Н.И. действительно работал на Саранском ... заводе «...» в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе №... с вредными условиями труда в литейном производстве с 14.02.1979г. по 01.06.1988г. (Список №2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», позиция 2150100а-18559. Был занят на полный рабочий день л.д.14).
На основании распоряжения №... от 22.03.1990г. директором Саранского литейного завода «...» было предложено начальникам отдела кадров согласно применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (пункт 13) слесарям-ремонтникам и электромонтёрам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производствах, цехах, отделениях, участках предусмотренным спискам для данного производства, внести дополнительную запись «на горячих участках работ» в трудовые книжки л.д.17).
Согласно заключению №... государственной экспертизы условий труда от 02.08.2010г. условия труда Давыдова Н.И. в качестве слесаря-ремонтника на Саранском ... заводе «...» в период его работы с 15.02.1979г. по 31.05.1988г в качестве слесаря-ремонтника относятся к вредным условиям труда.
Характер выполняемых Давыдовым Н.И. работ за указанный выше период соответствует характеристике работ по профессии «слесари-ремонтники», предусмотренной разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейне производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (позиция 2150100а-18559).
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель.
Согласно раздела «Слесарные и слесарно-сборочные работы» ЕТКС выпуск 2 в характеристику работ «слесаря-ремонтника» 4 разряда входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъёмно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.
Заключение эксперта объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и другими доказательствами.
Свидетель гр. К. суду пояснил, что он и Давыдов Н.И. работали в одной бригаде на ..., в цехе №.... Он работал с 1972г. по 1995г., Давыдов Н.И. был принят на работу позднее. В их обязанности входила подготовка оборудования литейных цехов к капитальному ремонту, они производили демонтаж оборудования. Работали всегда на полный рабочий день, временами работали даже целые сутки и практически всегда в связи с характером работы находились в литейных цехах. В №... цех они заходили только для того, чтобы переодеться и взять или почистить запасные детали. Он с 2002г. находится на пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, так как ему в стаж работы включили 23 года его работы в цехе №....
Свидетель гр. О. суду пояснил, что работал вместе с Давыдовым Н.И. на заводе «...». Он работал непосредственно в цехе №..., где работал Давыдов Н.И., с 1976г. по 1981г. Они делали ремонт, монтаж, демонтаж оборудования в литейных цехах, занятость у них была на полный рабочий день и практически всё это время они проводили в литейных цехах. В цехе №... они только готовили детали. Он находится на пенсии с 55 лет в связи с вредными условиями труда, в специальный стаж работы ему включили период работы в цехе №....
Сведения, изложенные свидетелями гр. К., гр. О., подтверждаются также копиями их трудовых книжек л.д.84-92).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №... и №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №... право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №... и №..., в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Тот факт, что в спорные периоды Давыдов Н.И. работал слесарем-ремонтником Саранского ... завода «...» полный рабочий день, подтверждается архивными справками, выданными на основании лицевых счетов, заключением государственной экспертизы условий труда, а также показаниями свидетелей и пояснениями самого истца.
Таким образом, работа Давыдова Н.И. на Саранском ... заводе «...» в период с 15.02.1979г. по 31.05.1988г. в качестве слесаря-ремонтника цеха №... соответствовала профессии «слесари-ремонтники», предусмотренной Списком №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-18559).
В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Давыдова Н.И., признаёт незаконным и отменяет решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ в части не включения в специальный стаж данного периода и включает его в специальный стаж истца для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право на получение данного вида пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент обращения за назначением досрочно трудовой пенсии по старости 15.04.2010г. Давыдов Н.И., Дата рождения, имел специальный стаж более половины установленного законом срока (а именно 16 лет 8 месяцев 4 дня с учетом исключенного пенсионным органом периода) и возраст 55 лет. В связи с чем суд обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ назначить Давыдову Н.И. трудовую пенсию досрочно, с 15.04.2010г., то есть с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Давыдова Николая Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 24.04.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, зачёте периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2010 года №....
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Давыдову Николаю Ивановичу период его работы с 15 февраля 1979 года по 31 мая 1988 года на Саранском ... заводе «...» в качестве слесаря – ремонтника по 6 разряду в цехе №....
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ назначить Давыдову Николаю Ивановичу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 15 апреля 2010 года.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина