Дело № 2-1945/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием в деле:
истицы Старостиной Г.Н., ее представителя адвоката Бажанова С.В., действующего по ордеру № 50 от 10.08.2010 г.,
представителей ответчика ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Седовой Н.П., Биктеевой Е.В., действующих по доверенности от 09 августа 2010года без номера, выданной главным врачом ФИО 1, адвоката Соколовой О.И., действующей по ордеру № 24 от 10.08.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Старостиной Галины Николаевны к ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании недоплаты по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда без включения в размер минимальной заработной платы выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
у с т а н о в и л:
Старостина Г.Н. обратилась в суд с требованиями к ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании недоплаты по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, без включения в размер минимальной заработной платы выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
В обоснование иска указала, что она работает в ГУЗ « Республиканский наркологический диспансер» ... по основному трудовому договору с 08 февраля 2008 года. Считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства. С 1 января 2009 года Федеральным законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 129, частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, а также за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходя из этого, вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации. Считает, что Конституция Российской Федерации предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера-оплаты труда.
Часть 2 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. При оплате на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера труда (ч. 3 статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Считает, что оплата труда работников по тарифной ставке (окладу) первого разряда единой тарифной сетки должен приравниваться к прожиточному минимуму трудоспособного человека.
Считает, что размер ее вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией Российской Федерации минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции Российской Федерации и трудового законодательства включает все причитающие ему за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы). Следовательно, нарушаются требования федеральных законов, и с 1 января 2009 года по настоящее время ей не выплачивается заработная плата в полном размере.
Просила взыскать с ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» в ее пользу недоплату по заработной плате за период работы с
01.12.2009 года по июнь 2010 года в сумме 19 145 рублей 00 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей.
В дополнительном и уточненном иске Старостина Г.Н. просила взыскать с ГУ3 «Республиканский наркологический диспансер» в ее пользу недоплату по заработной плате за период работы с 01.12.2009 года по июнь 2010 года в сумме 19 145 рублей 00 коп., компенсацию морального вреда 15 000 рублей. Обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. оклад (тарифную ставку) в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда.
В судебном заседании истица Старостина Г.Н., ее представитель адвокат Бажанов С.В. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» исковые требования не признали, просили оставить их без удовлетворения, как не основанные на законе. Адвокат Соколова О.И. просила в случае отказа в удовлетворении исковых требований, взыскать в пользу ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с истицы расходы на оплату услуг представителя в сумме 3500 руб.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом суд исходит из следующего:
Материалами дела установлено, что Старостина Галина Николаевна работает в ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ... по основному трудовому договору с 08 февраля 2008 года, что подтверждается приказом ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о приеме Старостиной Г.Н. на работу №... от 08.02.2008 г., трудовой книжкой истицы л.д. 7-8).
Согласно Положению об оплате труда работников государственного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер», утвержденному приказом ГУЗ «РНД» от 30 октября 2008 года №... следует, что оплата труда работников Учреждения по должности, состоящая из вознаграждения за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных и стимулирующих выплат предельными размерами не ограничивается, но не может быть менее установленного минимального размера оплаты труда.
Базовые оклады установлены Указом Главы Республики Мордовия от 28 октября 2008 года № 202-УГ «Об установлении размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников государственных учреждений Республики Мордовия» в соответствии со статьей 3 Закона Республики Мордовия от 27 октября 2008 года № 95-З «Об основах организации оплаты труда работников государственных учреждений Республики Мордовия». Размеры базовых окладов работников государственных учреждений Республики Мордовия устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Базовый должностной оклад ... составляет 1595 руб., стимулирующей выплаты 2655, 25 руб., коэффициент занимаемой должности 0,05 - 79, 75 руб., всего 4330 руб., кроме того, истице выплачивается премия.
Из расчетных листков по заработной плате истицы следует, что ее заработная плата за декабрь 2009 г. составляет 5920 руб., январь 2010 г. – 4729 руб., февраль 2010 г. – 4330 руб., март 2010 г. – 4729 руб., апрель 2010 г. – 4729 руб., май 2010 г. – 4712 руб., июнь 2010 г. – 6701, 91 руб.
Истица считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства.
Суд считает, что доводы истицы необоснованными.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда " и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Старостиной Г.Н. в оспариваемый период превышает минимальный размер оплаты труда, заработная плата выплачивается на основании Положения об оплате труда работников государственного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер», утвержденному приказом ГУЗ «РНД» от 30 октября 2008 года №..., разработанного в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Мордовия» №... от 29.10.2008 г. с 1 января 2009 г., суд считает, что нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено, поэтому иск удовлетворению не подлежит.
Довод представителя истца адвоката Бажанова С.В.о том, что требования истицы подтверждаются судебной практикой, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010года,не нашел своего подтверждения в суде.
Исковые требования о компенсации морального вреда являются производными
На основании изложенного, исковые требования Старостиной Галины Николаевны к ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании недоплаты по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда без включения в размер минимальной заработной платы выплаты компенсационного и стимулирующего характера, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании части 1 статьи 98, части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации следует взыскать с истицы в пользу ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» расходы по оплате услуг представителя – адвоката Соколовой О.И. с учетом сложности дела, в разумных пределах 1 000 (одна тысяча) рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Старостиной Галины Николаевны к ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании недоплаты по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда без включения в размер минимальной заработной платы выплаты компенсационного и стимулирующего характера, оставить без удовлетворения.
Взыскать со Старостиной Галины Николаевны в пользу ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» расходы по оплате услуг представителя в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий В.Н.Денискина