Дело № 2-1841/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А,
с участием истицы Крайновой Г.В.,
представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью ООО «Домоуправляющая компания 22» Панюшкина Н.А., действующего по доверенности № 01/10 от 01.06.2010 г., выданной директором ФИО 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крайновой Галины Васильевны к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, переводе жилого помещения в нежилое помещение,
у с т а н о в и л :
Крайнова Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, переводе жилого помещения в нежилое помещение.
В обоснование иска указала, что она является собственницей изолированного жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 29,4 кв. м в многоквартирном доме по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2004 серии .... На момент возникновения права собственности на указанную квартиру, она представляла собой однокомнатную квартиру общей площадью 29,4 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, согласно техническому паспорту, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Саранску по состоянию на 26.02.2004, инв. №.... В течение 2007 года в целях размещения магазина непродовольственных товаров по указанному адресу она самовольно произвела переустройство и перепланировку указанного жилого помещения, в частности, перенесла (удалила) ненесущие стены, заделала существующий вход в квартиру, в месте расположения оконного проема встроила входную группу с крыльцом, отделанным тротуарной плиткой. В связи с этим площадь увеличилась до 30,1 кв. м, сложилась следующая экспликация помещений: торговый зал (24,5 кв. м), служебное помещение (3,3 кв. м), туалет (1,2 кв. м), кладовая (1,1 кв. м), согласно рабочему проекту, составленному ГОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева».
Ею получен Акт от 19.02.2009г. обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений под магазин непродовольственных товаров, расположенных по адресу: ..., составленный ГОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» Студенческое проектное бюро, из которого следует, что решения принятые при перепланировке помещений квартиры под магазин непродовольственных товаров не влияют на несущую способность элементов здания. Перепланированные помещения здания не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают положениям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». Из заключения усматривается, что перепланировка указанного жилого помещения выполнена без нарушений действующих норм, несущая способность конструктивных стен и перекрытий не нарушена и достаточна для нормальной эксплуатации.
В мае 2010г. ООО «Независимая оценка риска в области пожарной безопасности» провело комплексное исследование рисков и опасных факторов пожара в указанном жилом помещении, переоборудованном под ... магазин «...». По итогам проведенного исследования были сделаны выводы о соответствии индивидуального пожарного риска действующим нормам. Этот факт был отражен ею в подготовленной Декларации пожарной безопасности, зарегистрированной 25.05.2010 в Отделе ГПН г. Саранска УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия, рег.номер №.... Кроме того, жильцы дома №... по ... г. Саранска не возражают против перевода ее жилого помещения в нежилое. Администрацией городского округа Саранск ей отказано в переводе жилого помещения в нежилое по причине самовольно произведенной перепланировки и переустройству жилого помещения.
Истица просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ... в переустроенном и перепланированном состоянии и перевести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ... из категории жилого помещения в нежилое помещение.
Истица Крайнова Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще.
Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью ООО «Домоуправляющая компания 22» Панюшкин Н.А. считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения истицы, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает, исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом суд исходит из следующего.
В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Материалами дела, пояснениями истицы установлено, что Крайнова Галина Васильевна является собственницей изолированного жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 29,4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., г. Саранск, ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2004 серии ... л.д. 4).
На момент возникновения права собственности на указанную квартиру, она представляла собой однокомнатную квартиру общей площадью 29,4 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, согласно техническому паспорту, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Саранску по состоянию на 26.02.2004, инв. №... л.д. 5-7).
В течение 2007 года в целях размещения магазина непродовольственных товаров по указанному адресу Крайнова Г.В. самовольно произвела переустройство и перепланировку указанного жилого помещения, в частности, перенесла (удалила) ненесущие стены, заделала существующий вход в квартиру, в месте расположения оконного проема встроила входную группу с крыльцом, отделанным тротуарной плиткой. В связи с этим площадь увеличилась до 30,1 кв. м, сложилась следующая экспликация помещений: торговый зал (24,5 кв. м), служебное помещение (3,3 кв. м), туалет (1,2 кв. м), кладовая (1,1 кв. м), согласно рабочему проекту, составленному ГОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» л.д. 8-52).
Из заключения эксперта СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия №... от 13.08.2010 г. следует, что исследуемый объект, расположенный по адресу: г. Саранск, ..., на момент исследования представляет собой объект торговли, который не соответствует требованиям пожарной безопасности в части: устройства эвакуационных путей; эксплуатации системы электроснабжения. К нарушениям требований пожарной безопасности, выявленным на исследуемом объекте, которые в случае пожара могут создать угрозу жизни и здоровью граждан, следует отнести нарушения в части: устройства путей эвакуации.
Суд не принимает в качестве доказательств соответствия требованиям пожарной безопасности Декларацию пожарной безопасности, зарегистрированной 25.05.2010 в Отделе ГПН г. Саранска УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия, рег.номер №..., в которой по итогам проведенного исследования были сделаны выводы о соответствии индивидуального пожарного риска действующим нормам, поскольку она опровергается заключением эксперта СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия №... от 13.08.2010 г., которому у суда не имеется оснований не доверять, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку судом установлено, что произведенная истицей самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: г: г. Саранск, ..., создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования Крайновой Галины Васильевны о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Согласно статье 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Поскольку произведенные истицей переустройство и перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, ..., не соответствует требованиям законодательства (нарушение требований пожарной безопасности в части: устройства путей эвакуации, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан), что установлено в суде и подтверждается заключением эксперта СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия №... от 13.08.2010 г., суд считает, следует оставить без удовлетворения исковые требования Крайновой Галины Васильевны о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, ... в нежилое помещение.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Крайновой Галины Васильевны к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, ..., в нежилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска
Председательствующий