О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело №2-1445/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Ериной Н.П.

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием истца Артемьева В.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычевой Л.А., действующей на основании доверенности №319 от 16 марта 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьева Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Артемьев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в марте 2010 года он обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. Однако, решением начальника Управления №... от 05.05.2010 ему в назначении такой пенсии было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж.

В его специальный трудовой стаж по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) не был засчитан период работы с 01.04.1980 по 19.06.1988 в качестве мастера литейного участка механического цеха на Саранском тепловозоремонтном заводе. Данный период времени засчитан в соответствии со Списком № 2, поскольку согласно Списку № 1 право на досрочное пенсионное обеспечение устанавливается «мастерам литейного производства», мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья. Под структурно выделенными подразделениями при этом понимаются участки, отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера. В том случае, когда литейное производство организовано в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Считает данное решение необоснованным по тем основаниям, что его должность предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XI «Металлообработка» и имеет код 11101006-23428.

Механический цех тепловозоремонтного завода имел литейный участок, который подразделялся на плавильное, заливочное, обрубное, формовочное и стержневое отделение. При этом истец осуществлял руководство на всех участках и на всех этапах литейного производства. Согласно перечню основных средств (литейного оборудования) на литейном участке механического цеха Саранского тепловозоремонтного завода за период с 1980 г. по 1991 г. на руководимом им участке присутствовало все оборудование, необходимое для организации литейного производства от начальной до конечной стадии, при этом данное оборудование было распределено по отделениям. Данное обстоятельство также подтверждает факт наличия подразделения литейного участка механического цеха Саранского тепловозоремонтного завода на структурно выделенные подразделения (отделения).

В связи с вредными условиями труда истцу предоставлялись дополнительные социальные гарантии, а именно: постоянно выдавались талоны на молочные продукты, спецодежда и обувь, средства индивидуальной защиты (защитная маска, респиратор), а также к основному ежегодному отпуску прибавлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Работа в качестве мастера литейного участка в указанный период осуществлялась во вредных и тяжелых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с чем просит суд решение начальника Управления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №... от 05 мая 2010 года отменить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж период его работы с 01 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года (8 лет 2 месяца 19 дней) в должности мастера литейного участка механического цеха на Саранском тепловозоремонтном заводе по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 мая 2010 года.

В судебном заседании истец Артемьев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 26 марта 2010 года Артемьев В.В. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника Управления №... от 05 мая 2010 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта первого статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж истца ответчиком не засчитан период работы:

- с 01 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года (8 лет 2 месяца 19 дней) – в качестве мастера литейного участка механического цеха на Саранском тепловозоремонтном заводе по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение «мастерам литейного производства» установлено мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья.

Под структурно выделенными подразделениями при этом понимаются участки, отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера. В том случае, когда литейное производство организовано в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Указанный период работы истца с 01 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года в качестве мастера литейного участка механического цеха на Саранском тепловозоремонтном заводе был засчитан ответчиком в специальный стаж согласно Списка №2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел «Литейное производство», позиция 21501006-23428.

Специальный стаж истца по Списку №2 на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по решению ответчика составил 8 лет 2 месяца 19 дней.

Указанное решение суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Мастерам литейного производства льготное пенсионное обеспечение ус­тановлено по Списку № 1 и по Списку № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам участков, старшим мастерам участков пла­вильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производст­ва» (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», по­зиция 11101006-23428).

Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производ­ство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного поста­новлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, преду­смотрена профессия «мастера, старшие мастера участков» (позиция 21501006-23428).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке при­менения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», ут­вержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра­ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выпол­нение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 про­центов рабочего времени.

Согласно разъяснениям ФИО 1 «Практика применения Списков № 1 и 2» по Списку № 1 пенсионные льготы установлены мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья.

Под структурно выделенными подразделениями понимаются участки, отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера, в тех случаях, когда литейное производство существует в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства имеют право на пенсионные льготы не по Списку № 1, а по Списку № 2 (раздел XIV, подраздел 1).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ус­тановленного образца является основным документом о трудовой деятельно­сти и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке Артемьева Владимира Викторовича л.д. 10) свидетельствуют о том, что он работал в каче­стве мастера литейного участка в период с 01 апреля 1980 года по 20 июня 1988 года в механическом цехе на Саранском тепловозоремонтном заводе. Об этом сви­детельствуют записи в личной карточке формы Т - 2 л.д. 40-41), вы­писка из приказа л.д. 38) о его переводе мастером на механический уча­сток с 01 апреля 1980 года.

Согласно актам проверки факта его льготной работы л.д. 42, 43 - 44) на механическом участке согласно штатного расписа­ния за 1980-1988 годы предусмотрена профессия «мастер литейного участка».

В соответствии со штатным расписаниям аппарата управления Саранского тепловозоремонтного завода и механического цеха за 1980 - 1988 годы л.д. 59-107) в структуре предприятия имелся механический цех № 3, в котором име­лись участки: металлоконструкций, кузнечно-заготовительный и литейный. На данных участках имелись штатные единицы «мастер участка», в том числе на литей­ном - «мастер литейного участка».

Согласно перечню основных средств (литейного обо­рудования) на литейном участке механического цеха Саранского тепловозоремонтного завода за период 1980-1991 годы л.д. 11) в механическом цехе имелись: электропечь плавильная САТ - 0,25; установка плавильная высокочастотная ИСТ-0,16; вагранка литейная с копильником 1,5м³/ч; формовочные машины; очистной барабан ОБ-800; печь сушильная с автоматической регулировкой температуры для сушки маслот; барабан очист­ной галтовочный; дробеструйный аппарат; обдирочно-шлифовальные станки и другое оборудование.

Из материалов дела следует, что в структуре механи­ческого цеха на литейном участке не было структурно выделенных подразде­лений (участков, отделений, пролетов): плавильного, заливочного (разливочно­го), кокилънозаливочного, термообработки литья, обрубного и выбивки литья, которыми руководят закрепленные за ними мастера, то есть литейное производ­ство осуществлялось на литейном участке.

В результате проведенной государственной экспертизы документов по условиям труда государственным экспертом дано заключение №... от 24 августа 2010 года, согласно которому условия труда Артемьева Владимира Викторовича в должности мастера литейного производства за период его работы с 1 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года на Саранском тепловозоремонтном заводе относятся к особым условиям труда.

Характер выполняемых Артемьевым Владимиром Викторовичем работ за указанный выше период не соответствует характеристике работ по должности «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428).

Характер работ, выполняемых Артемьевым Владимиром Викторовичем за период с 1 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года на Саранском тепловозоремонтном заводе, соответствует характеристике работ по должности «мастера, старшие мастера участков», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраз­дел 1 «Литейное производство», позиция 21501006-23428).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответствен­ность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца Артемьева В.В. с 1 апреля 1980 года по 19 июня 1988 года в должности мастера литейного производства на Саранском тепловозоремонтном заводе обоснованно засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Указанный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Артемьева В.В. с заявлением о назначении пенсии, то есть на 26 марта 2010 года, специальный стаж истца по Списку №2 составлял 8 лет 2 месяца 19 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

Однако, в силу подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия истцу может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на три года, то есть по достижению им 57 лет.

На момент вынесения решения истец не достиг возраста 57 лет, в связи суд отказывает в удовлетворении его искового требования о понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 мая 2010 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Артемьеву Владимиру Викторовичу к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина