Дело № 2-1856/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Денискиной В.Н.
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истицы Хохловой И.Н.,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» Сарычевой О.А., действующей по доверенности от 16.03.2010 г. № 319, выданной начальником Управления В.С. Исаевым,
представителя третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Митрошкиной И.С., действующей по доверенности от 27 января 2010года, удостоверенной нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Шитовой Т.В., реестр №481,
представителя третьего лица без самостоятельных требований ОАО «Волга Телеком» филиал в Республике Мордовия Помаренцевой А.В., удостоверенной нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Родионовым В.С., реестр №3259,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хохловой Ираиды Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
у с т а н о в и л :
Хохлова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование своих требований указала, что в марте 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 21 апреля 2010 г. решением Номер обезличен начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 8 лет, имеется 2 года 9 месяцев 15 дней. Ей не засчитаны в специальный стаж периоды работ: 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. (5 лет 2 месяца 17 дней) в должности телеграфистки в городском отделении связи в Саранской почтово-телеграфной станции, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком №2 раздел 29 связь, позиция 23100000-19093 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия "телефонист междугородной телефонной связи, работающий постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием". Приказы по личному составу, по административно хозяйственной деятельности, штатные расписания за 1982-1987г., личные карточки по учету кадров формы Т-2, на хранении не имеются и место нахождения данных документов неизвестно, поэтому по представленным документам не представляется возможным подтвердить её занятость в должности телефонистки междугородней телефонной связи, работающей постоянно с микротелефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием.
С данными доводами она не согласна, их необоснованными. В периоды времени с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. она работала телефонистом в Саранской почтово-телеграфной станции, данное обстоятельство подтверждается справкой Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.03.2010г. Номер обезличен, в соответствии с которой Саранская объединенная городская контора связи существовала до 1962года, а затем переименована в Саранскую почтово-телеграфную станцию, приказ №59 от 18.07.1962 г. и которая просуществовала до 28.07.1993г. приказ № 99. В 1981 году в связи с установкой 7 кабин кабин в 23-м городском отделении связи по адресу: г. Саранск, ..., был открыт переговорный пункт с круглосуточным режимом работы, (выписка из приказа от 02.01.1980 г. № 1), где она работала телефонистом междугородной телефонной связи, работающей постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием. В январе 1987 в связи с нехваткой услуг телефонной связи, количество кабин в 23 городском отделении связи было увеличено до 10 кабин, и стало оно располагаться по новому адресу: г. Саранск, ..., где она также выполняла работу телефониста, работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием. Присутствие 5-ти телефонистов в 23-м отделении связи Саранской почтово-телеграфной станции подтверждается штатным расписанием. Обстоятельства ее работы телефониста с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, подтверждается лицевыми счетами, справкой, трудовой книжкой, выпиской из приказа, личной карточкой.
Ее профессия телефониста междугородной телефонной связи, работающей постоянно с телефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием относится к списку №2 раздела ХХ1Х - связь позиция 23100000-19093, дает ей право на оформление льготной пенсии, утвержденной Постановлением кабинета Министров СССР №10 26.01.1991г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 21.04.2010 г. Номер обезличен. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 20.09.1982г. по 06.12.1987г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в 23-м городском отделении Саранской почтово-телеграфной станции, работающего постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ее назначением с 30 марта 2010года.
Истица Хохлова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, изложенным в заявлении. Суду объяснила, что работодателем выдана льготно-уточняющая справка, которая подтверждает характер ее работы в качестве телефониста. В период с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. она работала телефонистом в Саранской почтово-телеграфной станции, что подтверждается трудовой книжкой, лицевыми счетами по заработной плате, показаниями свидетелей. Она работала телефонистом междугородной телефонной связи, работающей постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием. Ее вина отсутствует в том, что работодателем внесены исправления как в трудовую книжку так и в первичные документы где должность «телеграфист» изменена на «телефонист» без оформления надлежаще изданного приказа об этом, кроме того работодатель внес такие же исправления не только в ее документы, но и других работников, как телеграфистов так и телефонистов.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» Сарычева Л.А. исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в отказном решении. Кроме того, суду дополнительно пояснила, что работодателем внесены исправления как в трудовую книжку так и в первичные документы, при этом приказа о внесении изменений в записи где должность «телеграфист» изменена на «телефонист» не имеется.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Митрошкина И.С., считает, что исковые требования Хохловой И.Н. подлежат удовлетворению.
В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Юртайкин И.Е. суду пояснил, что он как член заседания комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» подтверждает, что 24 марта 2010года рассматривалось обращение Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС о подтверждении льготного трудового стажа, было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа Хохловой И.Н., работающей телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, поскольку инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ею ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист».
Представитель третьего лица без самостоятельных требований ОАО «Волга Телеком» филиал в Республике Мордовия Помаренцева А.В., иск считает подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав объяснение сторон, представителей третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований и по основаниям, изложенным в заявлении, по представленным доказательствам, считает, иск подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости… в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) раздел XXIX «Связь» позицией 23100000-19093 предусмотрена профессия телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истицы следует, что Хохлова Ираида Николаевна, Дата обезличена рождения, 20.09.1982 г. принята в 23 городское отделение связи телеграфистом 3 класса Саранской почтово-телеграфной станции ( где в графе «сведения о работе» запись «телеграфистом» зачеркнуто, вписано «телефонистом») (приказ Номер обезличен от 27.09.1982 г.); 01.02.1984 г. присвоен 2 класс телеграфиста ( где в графе «сведения о работе» запись «телеграфиста» зачеркнуто, вписано «телефониста») (приказ Номер обезличен от 23.02.1984 г.); 02.12.1985 г. присвоен 1 класс телеграфиста связи ( где в графе «сведения о работе» запись «телеграфиста» зачеркнуто, вписано «телефониста») (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.); 06.12.1987 г. уволена по п. 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Саранскую межрайонную телефонную станцию (приказ Номер обезличен от 07.12.1987 г.); 07.12.1987 г. принята переводом из Саранской ПТС на должность телефонистки 3 класса междугородной телефонной связи в коммутаторный цех (приказ Номер обезличен от 11.12.1987 г.); 01.12.1987 г. в связи с совершенствованием организационной структуры управления ПТУС Саранская междугородная телефонная станция упразднена и введена в состав ПТУС производством ПТУС МАССР (приказ Номер обезличен от 16.11.1987 г.); 21.09.1990 г. уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ Номер обезличен от 10.09.1990 г.). В трудовой книжки имеется запись «исправленному слову телефонист верить. Инженер ОК гр. А.», проставлена печать со следующим содержанием «по кадрам Министерство связи СССР Саранская почтово-телеграфная станция ».
30.03.2010 г. Хохлова И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии по назначению пенсий УПФР в городском округе Саранск от 21 апреля 2010 года Номер обезличен отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется 8 лет, имеется 2 года 9 месяцев 15 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды:
20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. (5 лет 2 месяца 17 дней) в должности телеграфистки в городском отделении связи в Саранской почтово-телеграфной станции, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком №2 раздел ХХ1Х связь, позиция 23100000-19093 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия "телефонист междугородной телефонной связи, работающий постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием". Приказы по личному составу, по административно хозяйственной деятельности, штатные расписания за 1982-1987г., личные карточки по учету кадров формы Т-2, на хранении не имеются и место нахождения данных документов неизвестно, поэтому по представленным документам не представляется возможным подтвердить занятость Хохловой И.Н. в должности телефонистки междугородней телефонной связи, работающей постоянно с микротелефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием л.д. 6-7).
В судебном заседании из льготно- уточняющей справки Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиал ФГУП «Почта России» Номер обезличен установлено, что работодатель подтверждает работу истицы Хохловой И.Н. в период с 27 сентября 1982 года (приказ о приеме Номер обезличен от 27.09.1982 года) по 06.12.1987года (приказ об увольнении в порядке перевода в Саранскую междугородную телефонную станцию Номер обезличен от 07.12.1987года) по профессии телефониста междугородной телефонной связи, работающей постоянно с телефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием, которая относится к Списку №2 раздела ХХ1Х - связь позиция 23100000-19093, и дает ей право на оформление льготной пенсии, утвержденной Постановлением кабинета Министров СССР Номер обезличен 26.01.1991г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". л.д.12 копии пенсионного дела)
Почтово-телеграфная станция с 29 июля 1993 года была переименована в Саранский почтамт (приказ Номер обезличен от 28.07.1993г.), с 04.06.1996г. Саранский почтамт был переименован в Управление федеральной почтовой связи РМ (приказ Номер обезличен от 04.06.1996г.), а с 01.04.04. УФПС РМ реорганизовано в УФПС РМ- филиал ФГУП «Почта России» (приказ Номер обезличен от 20.02.2004г).
Протоколом №1 заседания комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» от 24 марта 2010года установлено, что рассматривалось обращение Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС о подтверждении льготного трудового стажа, было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа Хохловой И.Н., работающей телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, поскольку инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист»л.д.13 копии пенсионного дела Хохловой И.Н.).
Показаниями свидетеля гр. Р. в суде установлено, что она временно исполняла обязанности архивариуса, и участвовала в заседании комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» от 24 марта 2010года, где было установлено, что у Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа, поскольку она работала телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, однако инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист», в лицевых счетах по заработной плате она значится как «телефонист»,однако там тоже имеются исправления, кем они сделаны, она не знает. Описи документов в архиве за 1982-1987 годы нет.
Показаниями свидетеля гр. А. в суде установлено, что она работала инспектором отдела кадров того времени, заносившая записи в трудовую книжку Хохловой (Крыловой)И.Н. о движении ее работы в ПТС.Она подтверждает, что Хохлова (Крылова )И.Н. действительно была принята на должность телефониста междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранскогй ПТС. Запись «телеграфист» занесенная в трудовую книжку в графе «сведения о работе» была сделана ошибочно, поэтому эта запись была ею исправлена на «телефонист» и ею проставлена печать того времени со следующим содержанием « по кадрам Министерство связи СССР Саранская почтово-телеграфная станция ». Эта ошибка была ею допущена из-за недостаточного опыта работы в кадровом делопроизводстве, так как она только начинала работать инспектором отдела кадров. В лицевых счетах по заработной плате ею исправления не делались, кто это делал ей не известно.
Свидетель гр. Ч. суду показала, что она 2 года как работает архивариусом Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», когда пришла работать документы по описи ей не сдавались, кто работал до нее ей неизвестно; опись в личных делах отсутствует, систематизацию проводят только сейчас для сдачи в центральный архив, кто делал исправления в первичных документах, переданных ей на хранение она пояснить не может. В настоящее время проводиться работа по упорядочению документов, находящихся в архиве, поэтому после длительного поиска были обнаружены первичные документы на Хохлову И.Н.
Из объяснений представителя третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Юртайкина И.Е. установлено, что он как член заседания комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» подтверждает, что 24 марта 2010года рассматривалось обращение Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС о подтверждении льготного трудового стажа, было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа Хохловой И.Н., работающей телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, поскольку инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ею ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист».
Из подлинника личной карточки формы № Т-2 Хохловой И.Н. обозренной в суде(копия которой находится в материалах дела) следует, что с 02.09.1982 г. она работает телефонисткой 3 класса, 01.02.1984 г. присвоен 2 класс телефониста, 02.12.1985 г. присвоен 1 класс телефониста. Однако в указанной карточке имеются исправления в слове телеф. последняя буква в этом слове «г» исправлена на «ф».
Из обозренной в суде подлинника книги приказов следует, что приказом Саранской почтово-телеграфной станции № 109-к от 27.09.1982 г. Крылова И.Н. принята на работу с 23 городское отделение связи телеграфистом 3 класса с 20.09.1982 г.Согласно приказу Саранской почтово-телеграфной станции № 17-к от 23.02.1984 г. присвоен 1 класс Крыловой (после брака Хохловой) И.Н. телеграфистке 23 городского отделения связи. Из приказа Саранской почтово-телеграфной станции от 02 декабря 1985 года № 101-к следует, что установлены новые должностные оклады с 01.12.1985 г. Хохловой И.Н. – телеграфистке 23 городского отделения связи. Приказом Саранской почтово-телеграфной станции от 06.12.1987 г. Хохлова Ираида Николаевна – телеграфистка 23 городского отделения связи уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом на междугороднюю телефонную станцию с 06.12.1987 г.
При обозрении в судебном заседании подлинников лицевых счетов по заработной плате истицы за спорный период (копии которых приобщены к материалам данного гражданского дела) установлено, что в графе «профессия, должность» указано «телеф», где последняя буква в этой записи «г» исправлена на «ф».
Подобные исправления допущены в лицевых счетах по заработной плате гр. Т., гр. Н., которые работали в качестве телефонисток, и в лицевых счетах с 1982 года по 1987 год у гр. Б., гр. Д., гр. У., гр. Ш., гр. О. работавших телеграфистами допущены исправления в записи «телеграфист» исправлено «на телефонист», тогда как указанные лица не работали телефонистами и не претендовали на льготную пенсию по этой должности, что установлено в суде обозренными подлинниками лицевых счетов по их заработной плате и показаниями гр. Б., гр. Д., гр. У., гр. Н., допрошенных в суде в качестве свидетелей.
Свидетель гр. Б. суду показала, что она работала телеграфисткой, а истица работала постоянно в качестве телефониста междугородной телефонной связи, с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием.
Свидетель гр. Д. суду показала, что она как и гр. Б.,гр. Ш., гр. У., гр. О. работала телеграфистом, а Хохлова И.Н., гр. Т., гр. Н. работали телефонистами в 23 городском отделении связи, при котором был открыт круглосуточный переговорный пункт. В работе она использовала микротелефонную гарнитуру на междугородном коммутаторе.
Свидетель гр. Ц. суду показал, что он работал на международной телеграфной станции главным инженером. При 23 отделении связи был переговорный пункт с круглосуточным действием. Когда он приходил обслуживать данный пункт, то видел там Хохлову И.Н. в качестве телефонистки переговорного пункта. Как работали телеграфисты он не знает, так как он к телеграфу не касался, он работал только по связи междугородней и международной. Телефонисты этого переговорного пункта, в том числе и истица в работе использовали микротелефонную гарнитуру на междугородном коммутаторе.
Свидетель гр. С. суду показал, что Хохлова И.Н. работала телефонисткой на коммутаторе круглосуточного переговорного пункта, были ли там телеграфистки ему не известно, так как он работал инженером по связи. Приезжал туда с инспекцией для проверки автоматов и видел в одной из кабин истицу с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе.
Свидетель гр. Л. суду показала, что она работала начальником городского отделения связи 23, расположенного по адресу: ..., штат состоял из 8 человек, из них 4 телеграфиста, одна старшая гр. О. и 3 телефониста, работали круглосуточно. Хохлова работала на телеграфном участке телефонисткой, она работала на соединении с клиентами. Как она была оформлена в трудовой книжке ей не известно, поскольку она не обладала полномочиями по приему на работу, оформлением приказов о приеме, увольнении занималась Саранская почтово-телеграфная станция. До приема истицы работало у них 2 телефонистки, работали до 22.00 часов, потом дали еще единицу телефонистки и приняли Хохлову. Нельзя было посадить телефонистку за телеграф, она не смогла бы ее выполнять, это другая работа. В отделении связи было 7 рабочих кабин, телефонистки использовали микротелефонную гарнитуру, коммутатор и работали постоянно.
Свидетель гр. Н. суду показала, что она работала телефонисткой в переговорном пункте, было у них 7 кабин переговорных, в трудовой книжке у нее было записано, что работает в качестве телеграфиста, она писала жалобу в Саранскую почтово-телеграфную станцию, неоднократно ходила в кадры с жалобами, и ей внесли исправления в трудовую книжку, однако она на льготную пенсию как телефониста не стала оформляться, и доработала еще требуемый стаж. Хохловой И.Н. в отделе кадров также вносили исправления в трудовую книжку. Хохлова И.Н. и гр. Т. вместе с ней работали телефонистами с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе в 23 отделении связи, где был открыт круглосуточный переговорный пункт. Телеграфистами работали гр. Ш., гр. У., гр. Б., гр. Д.. Всего телефонистов и телеграфистов было 8 человек, гр. О. из них восьми была старшей, а кабин было 7.
Свидетель гр. Е. суду показала, что она работала телефонисткой в объединенной городской и междугородней телефонной станции в г.Саранске с 1972 года. При 23 отделении связи на ... был открыт переговорный круглосуточный пункт с семью кабинами, где с 1982 года Хохлова И.Н. работала телефонисткой.
Свидетель гр. У. суду показала, что она в 1983 году перевелась телеграфисткой в 23 городское отделение связи, а Хохлова И.Н. работала там телефонисткой, сидела на коммутаторе, в отделении связи было 7 кабин. Всего было 4 телеграфиста и 4 телефониста, Бабурина из них восьми была старшей.
Из сообщения филиала ОАО «ВолгаТелеком» по Республике Мордовия ОТ 26.08.2010 Г. Номер обезличен в переговорном пункте в 23 городском отделении связи было установлено следующее оборудование: коммутатор переговорного пункта (КПП-8) на восемь кабин 1970 года выпуска, в настоящее время снят с производства. КПП-8 – это устройство для подключения восьми переговорных кабин, с подключаемым переговорным устройством телефонистами. Технические документы на данный вид оборудования в архиве не сохранились.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, 1987 года следует, что телеграфист занимается обработкой телеграмм. Телефонист междугородней телефонной связи занимается обслуживанием внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Обслуживание вызовов, поступающий на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов….
Из акта УФПС РМ – филиала ФГУП «Почта России» от 20.08.2010 г. № 2 следует, что должностных инструкций телефониста и телеграфиста в период с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г., описи документов за период с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г., сданных в архив, личного дела Хохловой Ираиды Николаевны, Дата обезличена рождения, проживающей по адресу: г. Саранск, ..., приказа на отпуск по беременности и родам в период с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. на имя Хохловой Ираиды Николаевны не имеется.
Согласно статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетели гр. Б., гр. Д., гр. Н., гр. У., гр. Е., гр. Л. и другие в судебном заседании подтвердили, что они работали вместе с истицей, которая с 20.09.1982 года работала телефонистом на коммутаторе постоянно с микротелефонной гарнитурой, что также подтверждается внесенными исправлениями в трудовую книжку истицы, где должность «телеграфист» исправлена на «телефонист», внесение указанных исправлений и проставление печати того времени подтвердила в суде свидетель гр. А., работавшая в отделе кадров, льготно- уточняющей справкой Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия –филиал ФГУП «Почта России» от 26 марта 2010года №13.111/30, где что работодатель подтверждает работу истицы Хохловой И.Н. в период с 27 сентября 1982 года по 06.12.1987года по профессии телефониста междугородной телефонной связи, работающей постоянно с телефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием, которая относится к Списку №2 раздела ХХ1Х - связь позиция 23100000-19093; а также Протоколом №1 заседания комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» от 24 марта 2010года из которого следует, что рассматривалось обращение Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС о подтверждении льготного трудового стажа, было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа Хохловой И.Н., работающей телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, поскольку инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист»л.д.13 копии пенсионного дела Хохловой И.Н.), объяснениями представителя третьего лица Юдина и показаниями свидетеля гр. Р. в суде установлено, что они участвовали в заседании комиссии по трудовым спорам УФПС Республики Мордовия -филиала ФГУП «Почта России» от 24 марта 2010года, где было установлено, что у Хохловой И.Н., бывшей работницы ПТС было постановлено подтвердить наличие льготного трудового стажа, поскольку она работала телефонистом междугородной телефонной станции переговорного пункта с круглосуточным действием при 23 отделении связи Саранской ПТС, однако инспектором отдела кадров того времени гр. А., заносившей записи в трудовую книжку Хохловой И.Н. о движении ее работы в ПТС сделана ошибочная запись в графе «сведения о работе» запись «телеграфист», поэтому она эту запись исправила на запись «телефонист», в лицевых счетах по заработной плате она значится как «телефонист», однако там тоже имеются исправления, кем они сделаны, она не знает. Описи документов в архиве за 1982-1987 годы не имеется, работодателем допущены исправления в трудовой книжке не только истицы, но свидетеля гр. Н., которая подтвердила в суде, что по ее жалобам были внесены исправления, а также в лицевых счетах по заработной плате гр. Т., гр. Н., которые работали в качестве телефонисток, и в лицевых счетах с 1982 года по 1987 год у гр. Б., гр. Д., гр. У., гр. Ш., гр. О. работавших телеграфистами необоснованно допущены исправления в записи «телеграфист» исправлено «на телефонист», тогда как указанные лица не работали телефонистами и не претендовали на льготную пенсию по этой должности, штатным расписанием предусмотрена должность телефониста в 23 отделении связи, профессия телефонист междугородной телефонной связи, работающей постоянно с телефонной гарнитурой на международном коммутаторе с круглосуточным действием относится к Списку №2 раздела ХХ1Х - связь позиция 23100000-19093.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. То есть, все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет.
Трудовая книжка в соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и не включение ответчиком спорного периода в специальный стаж не может повлечь нарушение Конституционных прав Хохловой И.Н. на пенсионное обеспечение (статья 39) и не лишает ее права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенного на основании добытых в суде доказательствах. Периоды работы гр. Н., гр. Д., гр. Е., гр. Б. совместно с истицей подтверждается копиями их трудовых книжек. Оснований не доверять показаниям допрошенных в суде свидетелей у суда не имеется, они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в родственных отношениях с истицей не состоят, у них нет заинтересованности в исходе дела. Кроме того, в медицинской документации на имя Хохловой И.Н., обозренных в суде (амбулаторной больной) зубной кабинет и в двух других амбулаторных карт, указано на титульном листе: «Хохлова Ираида Николаевна- работает переговорный пункт 23-телефонист».
Кроме того, работодатель не сдал документы о трудовой деятельности работников в установленном порядке в архив, часть документов на день рассмотрения дела в суде в архив не поступали, а те что имеются в них внесены исправления без обнаружения приказов об этом. Вины истицы в том, что работодателем нарушен порядок оформления документов о трудовой деятельности работников, в том числе и Хохловой, не имеется, и это обстоятельство не должно служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, суд считает, решение начальника государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» от 21.04.2010 г. Номер обезличен является незаконным и подлежит отмене, следует обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» включить период работы истицы с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в 23-м городском отделении Саранской почтово-телеграфной станции, работающий постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием. Несмотря на то, что Хохлова в спорный период находилась в отпуске по беременности и родам с 07.03.1986 года по 26.06.1986 года, в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год с 27 июня 1986 года по 02 мая 1987 года и в отпуске без сохранения заработной платы до полутора лет с 03 мая 1987 года по 02. 11.1987 года, указанный период не подлежит исключению из льготного стажа. При этом суд исходит из того, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 2-П предусмотрено, что норма п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не ухудшает положение граждан и не отменяет права приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
В силу пункта 21 разъяснения № 5 Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку специальный стаж Хохловой Ираиды Николаевны с учетом включенных периодов с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. (5 лет 2 месяца 17 дней), составляет свыше 8 лет (2 года 9 месяцев 15 дней + 5 лет 2 месяца 17 дней = 8 лет 2 дня), предусмотренных абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет страховой стаж более чем 20 лет, суд считает обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» назначить Хохловой Ираиде Николаевне досрочную трудовую пенсию по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 марта 2010 года.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, суд считает взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» в пользу Хохловой Ириады Николаевны возврат госпошлины в сумме 200 руб. л.д. 1).
Исходя из изложенного, суд считает исковые требования Хохловой Ириады Николаевны подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Хохловой Ираиды Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» от 21.04.2010 г. Номер обезличен об отказе Хохловой Ираиде Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» включить Хохловой Ираиды Николаевны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы с 20.09.1982 г. по 06.12.1987 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в 23-м городском отделении Саранской почтово-телеграфной станции, работающий постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» назначить Хохловой Ираиде Николаевне досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 марта 2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» в пользу Хохловой Ираиды Николаевны возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий