Дело № 2- 2256/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре Жидкиной Н.Н.,
с участием представителей истицы Асмановой Е.Т. – Дергуновой Н.И., представившей доверенность от 26.08.2010г. №2692, Курочкиной О.М., представившей ордер №702 от 06.09.2010г. и удостоверение №442,
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А., представившего доверенность от 25.02.2010г. №07-1450,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Асмановой Елены Тимофеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, признании за ней права на получение мер социальной поддержки, включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и понуждении предоставить ей за счёт средств федерального бюджета единовременную денежную выплату на приобретение
жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Асманова Е.Т. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, признании за ней права на получение мер социальной поддержки, включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и понуждении предоставить ей за счёт средств федерального бюджета единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
В обоснование своих требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. В марте 2010г. жилищной комиссией при Администрации городского округа Саранск она была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В апреле 2010г. она обратилась в Министерство социальной защиты населения РМ с необходимыми документами для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки по обеспечению жильём.
24.05.2010г. ответчиком ей было отказано в предоставлении жилищной субсидии в связи с тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. Так как её супруг ФИО 1 принимал участие в действующей армии в период с 03.12.1953г. по 12.12.1956г. в связи с боевыми действиями в Венгрии, то данный Указ Президента РФ на неё не распространяется.
Считает данный отказ незаконным, так как Закон «О ветеранах» относит к участникам Великой Отечественной войны и наделяет правом на данную меру социальной поддержки в том числе лиц, которые проходили военную службу в воинских частях (штабах, учреждениях) в составе действующей армии в период боевых действий с Венгрией 1956 года. В связи с чем её покойный муж ФИО 1 относится к категории участников Великой Отечественной войны.
Просила признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действующей при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия (протокол №...), по отказу во включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» незаконным.
Признать за ней право на получение меры социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильём и обязать вышеуказанную комиссию включить её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ей за счёт средств федерального бюджета как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны социальную поддержку путём предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
В судебное заседание истица Асманова Е.Т. не явилась, представила заявление, где просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель истицы Дергунова Н.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истицы адвокат Курочкина О.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. иск не признал, против удовлетворения исковых требований возражал.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Асмановой Е.Т. подлежат удовлетворению.
При этом суд исходил из следующего.
Материалами дела установлено, что Асманова Е.Т. являлась супругой ФИО 1, который с 03.12.1953г. по 12.12.1956г. принимал участие в Венгерских событиях в составе военной части №... в качестве старшего радиотелеграфиста. Военная часть №..., дислоцируясь в Венгрии в период с 27.10.1956г. по 10.11.1956г., входила в состав действующей армии. Указанные сведения подтверждаются справкой Центрального архива Министерства обороны л.д.6), справкой от 23.04.2010г., выданной Асмановой Е.Т. военным комиссариатом г. Саранск л.д.9), а также свидетельством о браке №... л.д.10).
19.05.1999г. ФИО 1 выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, согласно которому он имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах» л.д.7).
Дата ФИО 1, умер, что подтверждается свидетельством о смерти №... л.д.11).
В акте проверки жилищных условий Асмановой Е.Т., проживающей в ... г. Саранска, в качестве дополнительных данных о семье заявителя указано, что Асманова Е.Т. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В акте также содержится заключение о том, что Асманова Е.Т. нуждается в улучшении жилищных условий.
Письмом Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 25.03.2010г. Асмановой Е.Т. сообщено, что постановлением Главы Администрации от 24.03.2010г. №597 она с составом семьи на 1 человека принята на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки л.д.12).
Справкой от 19.02.2009г. отдела социальной защиты населения Администрации Большеигнатовского муниципального района РМ Асмановой Е.Т. сообщено, что она является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин и имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ «О ветеранах» л.д.8).
Письмом от 24.05.2010г. №10-6607 Министерство социальной защиты населения РМ отказало Асмановой Е.Т. в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, указав, что в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. Так как её супруг ФИО 1 принимал участие в действующей армии в период с 03.12.1953г. по 12.12.1956г. в связи с боевыми действиями в Венгрии, то данный Указ Президента РФ на неё не распространяется л.д.13).
Отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению Асмановой Е.Т. социальной выплаты на строительство или приобретение жилья является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
На основании ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и заключаются в том числе в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.21 данного Федерального закона право на указанную меру социальной поддержки имеет, в частности, супруга умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак.
Пп. «а» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» относит к участникам Великой Отечественной войны военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества. К числу иных операций по защите Отечества, участие в которых является основанием для получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно Разделу I Приложения к Закону №5-ФЗ, относятся в том числе боевые действия в Венгрии 1956 года.
При этом в разделе I Приложения к Закону №5-ФЗ конкретно закреплено, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделах I и II (боевые действия в Венгрии 1956 года входят в раздел I) распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Проанализировав представленные Асмановой Е.Т. документы, в частности справки об участии ФИО 1 в боевых действиях в Венгрии с 03.12.1953г. по 12.12.1956г. и о том, что ФИО 1 является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, а также учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО 1 имеет право на предоставление ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета.
Таким образом, суд признаёт за ФИО 1 право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии со ст.ст.21 и 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». В связи с чем отказ Министерства социальной защиты населения РМ в предоставлении ей данной меры социальной поддержки является незаконным.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные Асмановой Е.Т. исковые требования в полном объёме.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Асмановой Елены Тимофеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, признании за ней права на получение мер социальной поддержки, включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и понуждении предоставить ей за счёт средств федерального бюджета единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действующей при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия (протокол №50), по отказу во включении Асмановой Елены Тимофеевны в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным.
Признать за Асмановой Еленой Тимофеевной право на получение меры социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильём и обязать Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья включить Асманову Елену Тимофеевну в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Асмановой Елене Тимофеевне за счёт средств федерального бюджета единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Ю. Надёжина